Перед началом кампании юрист кандидата должен ознакомиться с региональными практиками и трактовками Федерального Закона. А также с судебной практикой, касающейся отмены регистрации кандидатов.
Федеральный закон предусматривает образование только «чисто» территориальных округов и предъявляет к ним следующие требования:
1) Примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях – не более чем на 15%. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат.
2) Избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
3) При соблюдении первых двух условий учитывается административно-территориальное устройство (деление) субъекта РФ, территории муниципальных образований.
Закон также предъявляет особое требование к многомандатным округам: число мандатов, подлежащих распределению, в таком округе не может превышать пяти. Данное требование установлено законодателем с целью исключения возможности того, что в избирательном бюллетене будет содержаться большое количество кандидатов, и выбор избирателя между ними будет затруднён. ещё одним недостатком могло бы явиться то, что голоса избирателей будут «распылены» между многочисленными кандидатами, и победитель в рамках системы относительного большинства будет избран очень малым количеством голосов.
Итак, резюмируем. Избирательный округ – это территориальная единица, от которой избирателями выбирается депутат (депутаты) представительного органа или выборное должностное лицо (выборные должностные лица). Избирательные округа бывают одномандатными и многомандатными. Это означает, что на данных выборах на территории конкретной территориальной единицы избирается один или несколько депутатов (максимум пять в одном многомандатном округе). При выборах в одномандатном округе побеждаёт кандидат, за которого проголосовало наибольшее количество избирателей. В случае с многомандатными округами выбирают количество кандидатов по наличию мандатов с наибольшими количествами голосов – это так называемое рейтинговое голосование.
Как кандидату правильно выбрать избирательный округ?
На этапе принятия решения об участии в выборах потенциальным кандидатам в депутаты необходимо определиться с несколькими ключевыми моментами. Одним из таковых является выбор избирательного округа, по которому будет баллотироваться кандидат. На всех территориях, которые потенциально могут «понравиться» кандидату и группе консультантов, необходимо иметь паспорт избирательного округа.
Что