Нормативы организаций, возникших на более высоком уровне, включают в их состав не отдельных предпринимателей, а целые организации: это объединения объединений. Положения съездов представителей промышленности и торговли России и ее Юга наиболее последовательно проводят этот принцип, включая отдельных промышленников либо предприятия на правах совещательных членов. Их действительными членами могли быть общественные по торговле и промышленности учреждения, промышленные и торговые организации владельцев предприятий и т. п. К ним близки определения положений общероссийских отраслевых съездов[103]. Но по положениям последних и горнопромышленных съездов кроме буржуазии, занимавшей главенствующее место, в число членов входили на разных основаниях представители других социальных слоев (чиновничества, интеллигенции) и «общественности» (земства и пр.). Следует отметить отраженное нормативами изменение статуса представителей интеллигенции в съездах по сравнению с ранними обществами, их превращение из наставников в советников, обслуживавших нужды буржуазии, а также расширение социальной базы организаций, за счет чего создавались более благоприятные условия для осуществления их целей.
По положениям съездов горнопромышленников в организацию с решающим голосом входили назначавшийся министром председатель и командированные представители министерств и ведомств. Другую группу действительных членов составляли предприниматели; по ряду документов они были обязаны участвовать в расходах на содержание съездов[104]. Различая владельцев копей, заводчиков и арендаторов, они устанавливали их юридический и хозяйственный статус. Кроме непосредственно работавших в отрасли положения включали в состав съездов потребителей, от деятельности которых