3.9. Формирование второго варианта развала СССР
Несмотря на старание либералов, большей части москвичей и ленинградцев, других противников Советского Союза, развал СССР, как видно из вышесказанного, не нашёл поддержки ни среди делегатов съезда народных депутатов, ни среди подавляющего большинства граждан страны. А Запад требовал немедленных решительных действий, пока не объединились силы, готовые встать на защиту СССР.
Поэтому начали формировать второй вариант развала страны. Ещё в 1989 году Западом была подброшена идея разработки нового Союзного договора для переучреждения СССР. Последний вариант проекта Договора о Союзе суверенных государств (ССГ) обсуждался в Ново-Огарёве 23 июля 1991 года. Проект договора фактически предусматривал ликвидацию федеративного государства. Многие считают, что по данному договору вместо федеративного образовывалось конфедеративное государство. Но фактически вместо СССР предусматривалось образование какого-то «клуба государств», так как союз государств (конфедерация) не может существовать без органов, объединяющих эти государства. В то же время декларировалось, что Союз суверенных государств должен был представлять собою конфедеративное объединение Союза советских суверенных республик, имеющих одинаковые права. На закрытой встрече в Ново-Огарёве 29-30 июня Горбачева, Ельцина и Назарбаева было решено провести подписание договора 20 августа 1991 года, минуя Съезд народных депутатов СССР, который не поддержал инициативы указанных лидеров и в декабре 1990 года выступил за сохранение СССР.
С новым текстом Договора не были ознакомлены Верховные Советы республик, и до 15 августа 1991 года он не публиковался в печати. Указанные факты свидетельствуют, что Горбачев с Ельциным продолжали готовиться к расчленению СССР и после того, как 76,4 % участвовавших в голосовании жителей Советского Союза проголосовали за сохранение СССР. Много шума было вокруг авантюристической программы «500 дней», подготовленной демократами Шаталиным и Явлинским, которые предлагали за 500 дней перейти к рыночной экономике. Ельцин заявил, что будет выполнять программу в одностороннем порядке в РСФСР,