Заказчики на уровне субъекта и муниципального образования публикуют план-график в Единой информационной системе (п. 20 порядка №1279).
Казначейство (или иной контролирующий орган) проверяет регистр планирования не позднее следующего рабочего дня после получения документа. По факту успешной проверки заказчик получает уведомление, а при обнаружении ошибок – протокол несоответствий. Если в плане обнаружены ошибки, его не опубликуют, за исключением случаев, указанных в п. 16 правил из ПП №11934. Все закупки с исполнением, превышающим плановый период, необходимо подтверждать и сопровождать специальной формой для контролирующих органов (пп. «б» п. 17 ПП №1193).
В пользовательских нормативах указано, где заказчик обязан разместить утвержденный план-график, – в ЕИС. Все опубликованные плановые документы организаций доступны в разделе «Планирование» ЕИС.
Для заказчиков регионального и муниципального подчинения доступна еще одна форма, где заказчики вправе размещать планы закупок, – региональные программы и сервисы, интегрированные в Единую информационную систему.
Тема 11. Нормирование закупок
Вопросы:
Сущность, цель и правовое регулирование нормирования в сфере закупок5
Особенности разработки документов по нормированию6
1. Сущность, цель и правовое регулирование нормирования в сфере закупок
Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований (к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг), позволяющих обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящих к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши.
Один из базовых принципов контрактной системы в РФ – обеспечение эффективности расходования денег из бюджетов всех уровней. Это правило объясняет, с какой целью предусмотрено нормирование закупок – не допустить закупку заказчиками товаров:
– по завышенной цене;
– с неадекватными потребительскими свойствами.
Например, исключено приобретение предметов роскоши. Основная задача этой системы – обеспечить идеальный баланс между потребностями заказчиков, которые обеспечиваются с помощью закупок, и экономным отношением к бюджетным средствам.
Хотя требования к нормированию законом о контрактной системе установлены, однако понятие «роскошь» в законе не содержится. Отдельной нормы, указывающей на ответственность за приобретение предметов роскоши, в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) не имеется. Однако ст. 7.29.3 КоАП указывает на ответственность при закупках предметов, не соответствующих целям осуществления