– объединяющее рабочих, крестьян и интеллигенцию;
– вовлекающее широкие массы народа в дело непосредственного управления государством;
– уделяющее внимание экономике и всенародной форме собственности, культуре и быту трудящихся, а также политике.
В связи с усиливающейся конфронтацией с США, необходимостью проведения денежной реформы, а также состоянием здоровья А. А. Жданова и его смертью в конце 1948 г. проект Программы ВКП (б) был отправлен в архив94, доступ общественность к нему не получила.
После смерти И. В. Сталина, критики культа личности вопрос о дальнейших путях развития социалистического государства встает более остро. Начинается новый поиск. Высшее руководство страны принимает решение идти по пути построения общенародного государства. О чем очень скоро становится известно общественности. И это, несмотря на противоречия с Китаем, в ряде случаев обвинения СССР в ревизионизме, контрреволюции в связи со сменой политического курса95.
Реальные шаги в сторону построения общенародного государства высшее руководство страны делает в 1959 г., когда Н. С. Хрущев на ХХI съезде партии в своем выступление констатирует, что «социализм подведен под крышу, в основном построен»96. Подтверждением тому является и резолюция от 5 февраля 1959 г., которая закрепляет, что «социализм одержал в нашей стране полную и окончательную победу»97. Таким образом был сформирован фундамент для возведения основных конструкций, характеризующих общенародное государство.
Непосредственно активные действия по построению модели общенародного государства начинаются за 5—6 месяцев до ХХII съезда Коммунистической партии Советского Союза, который состоялся 17—31 октября 1961 г. Именно такое количество времени, как отмечает Л. Замятин, – бывший завотделом международной информации ЦК КПСС, бывший генеральный директор ТАСС, посол СССР в Великобритании в 1986—1991 годах, требовалось пресс-группе, которая работала при Хрущеве и занималась подготовкой докладов к съезду98. Она готовила практически все документы. В состав группы входили: главный редактор «Правды», председатель Гостелерадио, завотделом МИДа по печати, два помощника Н. С. Хрущева и его зять А. Аджубей. Возглавлял группу секретарь ЦК по идеологии Л. Ильичев. Деятельное участие в работе группы принимал и сам Н. С. Хрущев99, представления и видения которого использовались как организующие начала. Образы общенародного государства, сформированные в сознании именно этой группы субъектов, были озвучены Н. С. Хрущевым на ХХII съезде КПСС. И предложенная модель общенародного государства: «Общенародное государство – это новый этап в развитии социалистического государства, важнейшая веха на пути перерастания социалистической государственности