Да, реализовать обещание президента-кандидата сократить присутствие государства в экономике до 14% уже к 2025 году принципиально выполнимо. Из чего, с принципиальной же непреложностью последует увеличение олигополистического доминирования и общей монополизации экономики, уменьшение теневой составляющей и общей эффективности, сокращение рынка труда, углубление «ловушки бедности» и ухудшение благополучия граждан.
Мы можем только предполагать, насколько сам президент верит в осуществимость поставленных им целей оглашенными им же методами. И насколько он понимает необходимость и неизбежность как раз не «окончательного» ухода государства из экономики, а активного и ответственного возвращения в нее. Зато точно знаем одно: независимо от степени личного авторства главы государства, любой программный документ президентского уровня есть отражение взглядов, интересов и возможностей всей президентской «команды». Которая, в нашей системе неразделенной власти, есть совокупность чиновничества верхнего уровня всех «ветвей». Каковое чиновничество само плотно интегрировано в сложившуюся экономическую систему, представляя и защищая ее интересы.
Да, сложившаяся в Казахстане олигополистическая, компрадорская и «вывозная» политико-экономическая система по ходу глобального переформатирования сама, – и уже в ближайшие годы, будет кардинально меняться. Но – пока она вся на месте и консолидировано представляет себя в том числе и в президентских программах. Не оставляя иного способа для самовыражения и самому главе государства.
Что не исключает, – хотя бы из соображений разумной предусмотрительности, подготовку вариантов возвращения государства в экономику.
Для кого государство – плохой управляющий
В том-то и дело, что идеологема «государство – плохой управляющий» была запущена при олигархически-компрадорском встраивании постсоветского квази-суверенного Казахстана во внешний рынок – в качестве экспортера природного сырья и импортера готовых промышленных и потребительских товаров. Важно, что оформление экспорта сырья из Казахстана осуществляется по промежуточным – трансфертным ценам, величина которых определяется отнюдь не мировыми биржевыми котировками, а соображениями возврата в страну той минимально необходимой части валютной выручки, которая достаточна для конвертации в местную валюту и обеспечения внутренних затрат компании-экспортера. Окончательные же сделки оформляются за пределами таможенной, налоговой и банковской юрисдикции Казахстана, с откладыванием разницы за границей. При этом курс на ослабление местной валюты (с момента появления в ноябре 1993 года к ноябрю 2022 года тенге обесценился ровно в сто раз) способствует уменьшению внутренних затрат и увеличению вывозимой