Пожалуй, одной из самых главных и не решенных ни в теории, ни на практике проблем является вопрос об отнесении этого состава к материальным или формальным. В большей степени именно этот не решенный в законе вопрос делает данную норму неэффективной и практически недействующей. Подавляющее большинство исследователей или обходят этот вопрос, или считают состав формальным.[83] Вместе с тем, А. Э. Жалинский здесь же пишет: «Насилие или иные незаконные действия, указанные в настоящей статье, считаются деятельностью объединений, если совершение этих действий предусмотрено 1) в документах, принимаемых объединением, имеющих значение для его членов, т. е. признаваемых ими, либо 2) в устных коллективных высказываниях, разделяемых членами общества и принятых к руководству, равно если 3) совершение незаконных действий является практикой, одобряемой руководящими структурами объединения либо его членами (курсив и нумерация наши. – Авт.)».[84] Можно согласиться с этой позицией. Но суть в том, что деятельность объединения, по формулировке закона, должна быть «сопряжена с насилием…», т. е. в настоящем времени, сейчас сопряжена, соединена в единое целое вместе с созданием объединения, а не в будущем, иначе надо было бы запретить деятельность всех, любых религиозных объединений. То есть весь смысл, суть деятельности этого объединения должна заключаться в подобных действиях, реализованы они или нет. Поэтому в этом смысле состав можно было бы признать материальным, хотя поскольку по закону для признания преступления оконченным не требуется наступления общественно-опасных последствий, то этот состав признается формальным.
В чем же заключаются посягательства на личность и права граждан со стороны религиозных объединений? Некоторые авторы полагают, что ст. 12 и 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» «по существу конкретизируют описание действий, образующих объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи»[85], т. е. ст. 239 УК РФ. При этом согласно ч. 1 ст. 14 Закона, религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ, данного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).
Далее в ч. 2 указанной статьи Закона приведенное положение детализируется – в ней говорится, что основаниями для ликвидации религиозной организации, запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке признаются:
1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка, подрыв безопасности государства;
2) действия,