Произведенная оценка совокупности имеющихся доказательств должна с несомненностью свидетельствовать либо об отсутствии в деянии признаков преступления, либо о наличии иных обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. В основе принимаемого решения об отказе в возбуждении уголовного дела должно лежать не вероятное, а достоверное знание.
В стадии производства по уголовному делу предварительного расследования производится развернутое уголовно-процессуальное доказывание, в котором наиболее полно реализуются все его структурные элементы, широко применяются научно-технические средства для собирания, закрепления и проверки доказательств и их источников. Заметим, что отдельные процессуальные (в первую очередь, следственные) действия по собиранию доказательств производятся преимущественно в этой стадии уголовного процесса (обыск и выемка, допросы и очные ставки, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, осмотр места происшествия, освидетельствование, опознание). В собирании, закреплении, проверке и особенно в оценке доказательств и их источников участвуют не только должностные лица правоохранительных органов, но и подозреваемый, обвиняемый, их защитники, законные представители, потерпевшие, гражданские истцы и гражданские ответчики, их представители. Успех уголовно-процессуального доказывания в стадии предварительного расследования обусловливается совокупностью объективных и субъективных факторов. Многие законоположения в части предварительного расследования нуждаются в совершенствовании. Следственные органы до настоящего времени не оснащены должным образом совершенной техникой, в том числе множительной и компьютерной, необходимыми средствами обнаружения и фиксации следов преступления, не везде еще созданы надлежащие условия для работы (иногда в одном служебном кабинете работают одновременно