• в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу нормативно-правового акта (с момента подписания или с момента опубликования);
• на основе общих установленных государством правил и сроков, по которым законы Российской Федерации, другие нормативно-правовые акты высших представительных органов власти вступают в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не указано иное.
Нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вступают в силу на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней со дня их официального опубликования. Ведомственные нормативно-правовые акты вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Время вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных органов определяется ими самостоятельно. Прекращение действия административно-правовой нормы осуществляется при следующих условиях:
• истек срок, на который был принят нормативно-правовой акт;
• нормативно-правовой акт утратил юридическую силу;
• управомоченный орган принял новый нормативно-правовой акт, регулирующий тот же круг общественных отношений, равной или большей юридической силы;
• нормативно-правовой акт устранен в связи с исчезновением обстоятельств (отношений), на регулирование которых он был направлен.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Ответственность лица будет определяться по нормативно-правовому акту, действовавшему в момент совершения правонарушения. Закон, отменяющий или смягчающий юридическую ответственность, всегда имеет обратную силу (ст. 54 ч. 2 Конституции Российской Федерации). Действие административно-правовых норм по субъектам означает регулирование поведения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также деятельности государственных органов, предприятий учреждений и организаций (юридических лиц), общественных негосударственных объединений, государственных служащих и служащих общественных объединений в сфере государственного управления.
4.3. Реализация административно-правовых норм
Реализация норм административного права означает практическое осуществление содержащихся в них правил поведения в целях регулирования управленческих отношений. Претворение правил норм административного права в правомерное поведение субъектов выражается в формах (способах) исполнения обязанностей, соблюдения запретов, использования прав и применения правовых норм.
Реализация административно-правовых норм в форме исполнения заключается в активных правомерных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в нормах. Пассивное