Законные интересы как правовая категория. А. В. Малько. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: А. В. Малько
Издательство:
Серия: Теория и история государства и права
Жанр произведения: Юриспруденция, право
Год издания: 2004
isbn: 5-94201-369-1
Скачать книгу
rel="nofollow" href="#n_70" type="note">[70] Например, в Законе о Прокуроре СССР (ст. 2, 10), Законе о народном контроле в СССР (п. 2 ст. 22), Законе о государственном арбитраже в СССР (ст. 2, 15), Законе об адвокатуре в СССР (ст. 1, 6, 7), принятых Верховным Советом СССР 30 ноября 1979 г.; в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, утвержденных 23 октября 1980 г. (ст. 1); в Законе о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июля 1981 г. (ст. 3, 19, 24, 31); в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (ст.1).[71]

      Анализируя использование рассматриваемой категории далее, отметим следующую историческую закономерность. Если в начале XX в. термин «законные интересы» употреблялся лишь в нормативных актах, касающихся в основном сферы судопроизводства, то позднее он используется в значительно расширенном круге актов, имеющих более общий характер. Например, в ст. 8 Положения о добровольных народных дружинах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 20 мая 1974 г.; в ст. 7, 13, 17 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 4 марта 1980 г.; в ст. 4 Закона о трудовых коллективах, принятого Верховным Советом СССР 17 июня 1983 г.[72]

      Отметим, что дважды (в ч. 2 ст. 36 и в ч. 3 ст. 55) понятие «законный интерес» фигурирует и в Конституции РФ 1993 г.

      О правовой охране законных интересов, осуществляемой наряду с правами и свободами, речь идет и во многих нормативно-правовых актах внутригосударственного, российского уровня: в ст. 1 и 13 ГК РФ; в ст. 1, 7, 56 СК РФ; в ст. 2 АПК РФ; в ст. 1 УИК РФ и т. д.

      Впервые, наряду с правами осужденных, законодатель в ст. 10 УИК РФ «гарантирует их законные интересы, представляющие из себя стремление осужденных к обладанию теми или иными благами, удовлетворяемые, как правило, администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, прокуратурой или судом после оценки поведения осужденного во время отбывания наказания и других обстоятельств (например, возможность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, выездов осужденных к лишению свободы за пределы исполнительных учреждений и т. п.)».[73]

      Помимо сказанного, законные интересы упоминаются и в значительном количестве самых разнообразных законодательных актов, регулирующих многочисленные вопросы, возникающие у субъектов правоотношений. Можно указать на Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 «О федеральной целевой программе “Развитие судебной системы России”» на 2002–2006 гг.;[74] ФЗ РФ «Об общественных объединениях»;[75] Доктрину информационной безопасности РФ;[76] ФЗ «Об охране окружающей природной среды»;[77] Концепцию внешней политики РФ;[78] ФЗ РФ «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 г. (ст. 13)[79] и многие другие акты.

      Часто можно встретить словосочетание «законные интересы» и в многочисленных постановлениях Конституционного Суда РФ, других формализованных актах государственного реагирования на нарушения прав и интересов различных


<p>71</p>

Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст. 843, 840, 846; 1980, № 44. Ст. 910; 1981. № 26. Ст. 836; Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909.

<p>72</p>

СП СССР. 1974. № 12. Ст. 67; Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 11. Ст. 192; 1983. № 25. Ст. 382.

<p>73</p>

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. Г. Мищенкова. М., 1997. С. 36.

<p>74</p>

Собрание законодательства РФ. 03.12.2001. № 49. Ст. 4623.

<p>75</p>

Там же. 22.05.1995. № 21. Ст. 1930. (статья 3).

<p>76</p>

Российская газета. 2000. 28 сент. № 187.

<p>77</p>

Парламентская газета. 2002. 12 января. № 9.

<p>78</p>

Российская газета. 2000. 11 июля. № 133.

<p>79</p>

СЗ РФ. 02.12.2002. № 48. Ст. 4741.