В 1944 году его в составе группы норвежских подпольщиков забросили в Норвегию. Кесси оказался единственным из оперативников УСС, кому удалось продержаться год, избежав ареста или гибели. Свою работу СД и Абвер выполняли хорошо, и вылавливали агентов, заброшенных союзниками. Летом 1945 года Уильям Кесси вернулся в США, Дикий Билл захотел познакомиться с удачливым офицером. Их встреча произвела впечатление на обоих. Доновану понравилась сообразительность Уильяма Кесси, а тот после беседы с Диким Биллом решает стать адвокатом. Он увольняется из УСС, и поступает на юридический факультет Колумбийского университета.
Пока Кесси изучал право в университете, в Белом доме Дикий Билл в пух и прах разругался с президентом США Гарри Трумэном, тот в отместку расформировал УСС. Дикий Билл вновь занялся адвокатской практикой, а когда Кесси получил диплом юриста, Донован взял его в свою контору. Трумэн, разогнав УСС, отдел исследований и анализа, передал в Госдепартамент США, а отделы разведки и контрразведки в ведение Генерального штаба армии Соединённых Штатов.
Спустя год, государственный секретарь Джеймс Бирнс и начальник Генерального штаба Дуайт Эйзенхауэр доказали Трумэну необходимость создания внешней разведки. Трумэн согласился, но выдвинул условие: Дикий Билл не будет возглавлять внешнюю разведку. Сошлись на кандидатуре Аллена Даллеса, который в годы войны возглавлял европейский центр УСС в Бёрне.
Обсуждение структуры будущей службы внешней разведки США не могло обойтись без участия Уильяма Донована, и происходило в его адвокатской конторе. Кроме Аллена Даллеса, присутствовали его старший брат Джон и банкир Пол Ниц. Именно он рекомендовал воспользоваться опытом гестапо, СД и Абвера, эти службы доказали свою эффективность.
«В Германии нам свои услуги предложил генерал Гелен, – сообщил Дикий Билл, – от нашего командования его курируют Джеймс Донован и Уолтер Вольф. Они в восторге от него. Генерал Гелен собирает в свою организацию бывших сотрудников Абвера и СД».
«Я бы не стал полагаться на мнение Джеймса Донована, – Аллен Даллес раскурил трубку, – он слишком часто делает поспешные выводы».
Аллен Даллес не любил Джеймса Донована, считая, что тот подсидел его на должности руководителя разведцентра в Европе. После ликвидации УСС, европейский разведывательный центр был передан в подчинение сухопутным силам США. Аллен Даллес рассчитывал руководить разведцентром и дальше, но Айк21 назначил Джеймса Донована.
«Мой знакомый Карл Амстуц, во время войны жил в Германии, был представителем Международного банка развития, – сказал Пол Ниц, – я думаю с ним стоит поговорить».
Решили, что разговор с Амстуцем проведёт Уильям Кесси. Пол Ниц познакомил его с Карлом Амстуцем. Тот, выслушав Кесси, сказал:
«Я думаю Уильям, вам нужно познакомиться с дядей моей жены, Георгом Алеманом. Он будет для вас полезнее,