Este libro es resultado de una investigación del Conacyt (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología) de México, durante el Programa de Estancias Posdoctorales en el Extranjero Vinculadas a la Consolidación de Grupos de Investigación y Fortalecimiento del Posgrado Nacional 2018-1 y 2019-2, en colaboración con la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (México) y los grupos de investigación Red Internacional de Política Criminal Extrema Ratio UN, reconocido y clasificado por el Minciencias, en 2018, en A1, de la Universidad Nacional de Colombia y Ciidhlex (Centro Interamericano de Investigación en Derechos Humanos y Litigio Estratégico) A. C.
El autor es Ph. D. en Derecho y globalización de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (México); maestro en derecho, abogado, realizó estudios de posdoctorado en la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá; candidato a investigador nacional (SNI) del Conacyt, investigador junior reconocido por el Minciencias de Colombia y miembro del grupo de investigación Red Internacional de Política Criminal Extrema Ratio UN, reconocido y clasificado por el Minciencias, en 2018, en A1. ID ORCID. https://orcid.org/0000-0001-9407-6548.
El origen de este proyecto se puede encontrar en una preocupación históricamente desatendida por los gobiernos de Latinoamérica: los graves casos de corrupción que acontecen en la región; también parte de la inquietud de aportar desde la academia a la solución de una de las problemáticas latinoamericanas más visibles; esta iniciativa comenzó con una serie de discusiones doctas que sostuve mediante charlas telefónicas, en los meses de enero-marzo de 2018, con el doctor Omar Huertas Díaz, profesor de la Universidad Nacional de Colombia, en las que abordamos y discutimos en distintas ocasiones el fenómeno; él fue responsable de motivarme en el desarrollo de una propuesta de investigación que posteriormente presenté a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (México) y al Conacyt (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología) de México, que confiaron en el proyecto y lo avalaron para realizar durante dos años una investigación posdoctoral en la Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá.
Por ello, este libro no hubiese sido posible sin la confianza de estas tres importantes instituciones; mucho menos hubiera visto la luz sin la oficiosidad con mentalidad global, excelente manejo de la complejidad, pensamiento crítico, sistémico y la condición de hombre de gran compromiso con la academia del profesor Huertas Díaz, a quien le agradezco por las numerosas reuniones y los amplios y ricos debates que compartimos en Bogotá.
Hay muchas personas que forman parte del grupo de investigación Red Internacional de Política Criminal Extrema Ratio UN, a las que no puedo agradecer lo suficiente por haberme prestado su maravilloso apoyo y por los comentarios atinados que me aportaron sobre este proyecto; en especial quiero agradecer al brillante investigador y doctor Christian Benítez, que hizo una lectura cuidadosa del primer borrador de este libro con una crítica aguda, y con quien tuve un debate temprano sobre el tema y señaló aspectos relevantes a considerar; además, discutí a distancia algunos de los argumentos presentados en este libro con el doctor Edgar Carmona Arias, a quien le agradezco su crítica siempre puntual.
No quiero dejar de agradecer a Yann y Claudia Schonwald por darme facilidades y hacerme sentir que Bogotá y Colombia son mi segunda casa. Por último, manifiesto mi agradecimiento y especial cariño a Paula Alejandra, por el apoyo incondicional, porque con ella compartí los primeros plumazos en la elaboración de este libro, pero sobre todo por escuchar mis ideas, sueños e ilusiones.
F. R. M.
Bogotá, D.C., 10 de abril de 2020
APEC: Asia-Pacific Economic Cooperation
Art.: artículo
Cepal: Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Cf.: compare; comparar con la fuente original
CICC: Convención Interamericana Contra la Corrupción
Cicig: Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala
CIDH: Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Comp.: compilador/a
Conacyt: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (México)
Coord.: coordinador/a
Corte IDH: Corte Interamericana de Derechos Humanos
EBDH: enfoque basado en derechos humanos
Ed.: editor/a
Ibid.: Ibidem; en el mismo lugar, remite al mismo trabajo citado en la nota anterior
Ídem: remite al mismo trabajo y página citados en la nota anterior
IMF: International Monetary Fund
Maccih: Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras
Mercosur: Mercado Común del Sur
Mesicic: Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción
OEA: Organización de los Estados Americanos
ODS: Objetivos del Desarrollo Sostenible
ONG: Organización no gubernamental
Op.cit.: En la obra citada; remite a la obra de un mismo autor citada en una nota anterior
ONU: Organización de las Naciones Unidas
OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil
§.: sección
SIDH: Sistema Interamericano de Derechos Humanos
Vid.: vide (véase)
Tengo el privilegio de prologar la presente obra que es producto del estudio y esfuerzo en la estancia de investigación posdoctoral del doctor Filiberto Eduardo R. Manrique, que realizó bajo mi dirección y dentro del grupo de investigación Red Internacional de Política Criminal Extrema Ratio UN, con la estrecha cooperación de importantes universidades y consejos de investigación de América; me refiero a la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, de la Universidad Nacional de Colombia, a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (México) y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (México).
Los textos aquí reunidos hacen parte de un proceso investigativo de más de 12 meses, tendiente a examinar y dar mayor claridad al impacto de los actos de corrupción, especialmente en el goce y ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas y su afectación en el desarrollo humano, estudio que es pertinente y actual, pues tal como lo señala el informe de 2019 sobre corrupción y derechos humanos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en la región latinoamericana el fenómeno de la corrupción es un problema complejo de carácter estructural.
Por ello, el estudio que se presenta es oportuno, derivado de la amenaza que caracteriza la corrupción estructural y hace referencia a una serie de factores que, desde el diseño de la organización estatal, tolera y fomenta diversas formas de injusticias e impunidad de sus actos; de allí que en un sistema corrupto la finalidad es protegerlo y mantenerlo con el poder público que beneficia de manera desproporcionada e ilegal a un pequeño grupo de la población.
Así pues, estas formas de corrupción