Открыть банк в городе можно было только с согласия общества, поэтому Ксенофонт Алексеевич убеждает городского голову, известного слободского купца Илью Ивановича Платунова приложить все усилия, чтобы склонить на это дело слободское общество. Со своей стороны он выражает желание пожертвовать от себя в капитал банка 25 тыс. рублей, чтобы побудить состоятельных граждан к добровольным вкладам.
«Я имею честь быть сочленом общества города Слободского, – пишет К.А. Анфилатов городскому голове. – Будучи уроженец сего города, ему единственно обязан я и первыми моими по торговле успехами, а следовательно, и благодарностью за оныя». Этим и объясняется, что К.А. Анфилатов захотел открыть банк не где-то на стороне, а в своем родном Слободском. В письме к И.И. Платунову от 20 июля 1808 года он изложил подробный проект плана банка: «Для управления делами в банке заседают: городской голова, под именем директора банка, и два члена, под именем директорских товарищей, они избираются на трехлетие всем обществом из купцов того же города известной честности и знания по торговле и заслуживающие при том несомнительное к себе доверие. Жалование им не полагается. Из того же купечества или мещанства по одобрению общества выбираются в банк два маклера».
Однако после долгих споров и недовольств городская дума решила, что банк Слободскому не нужен. Тогда К.А. Анфилатов был вынужден продавливать свое детище сверху, пользуясь в Петербурге поддержкой государственного канцлера, влиятельного графа Н.П. Румянцева. В итоге 29 октября 1809 года вышел указ императора Александра I об учреждении в городе Слободском общественного банка и наименовании его Анфилатовским. К.А. Анфилатов занимался внешней торговлей, и его дела с иностранными фирмами требовали постоянного проживания в Петербурге или Архангельске. Поэтому он настоял, чтобы первым директором банка в Слободском стал И.И. Платунов, который в точности выполнял все предписания учредителя.
31 декабря 1810 года в городе Слободском состоялось торжественное открытие банка. О нем сообщили в правительствующий Сенат, известивший в дальнейшем об этом во все губернии России. Составленный Анфилатовым устав общественного банка по указу императора получил силу закона и послужил образцом для других городских банков, возникших позднее.
Уже через месяц после открытия банк начал свои операции. Принимались на хранение капиталы от частных лиц и выдавались вкладчикам по пять процентов ежегодно, шестой процент оставался в пользу банка. Купцам, мещанам и ремесленникам города Слободского предоставлялось право пользоваться ссудами из банка под залог недвижимого и движимого имущества с отчислением в пользу банка 6% (для сравнения: ростовщики выдавали ссуды под 10-12%).
Благодаря