Нормы и санкции в законодательстве находятся в определенной стабильности. При реформировании нельзя преждевременно отказываться от правовых установлений, сложившихся в прошлой правовой системе. Введение новых законов рассчитано на то, что субъект деятельности будет ознакомлен с ними и обязан через определенное время действовать только в соответствии с этими нормами и установлениями. Нормы и правила, получившие свое правовое оформление и закрепление, наряду с позитивным достоинством обладают и тормозящей силой: с одной стороны, сохраняют необходимую стабильность, с другой – способствуют отставанию нормативных предписаний от назревших требований развития общества, ибо общественные и экономические связи обогащаются новыми ответственными зависимостями, что требуется закреплять в законодательстве своевременно. Правильность ценностного основания, выступавшего в качестве обязательного ориентира целенаправленного выбора, может расходиться с истинностью, адекватностью освоения необходимых зависимостей. Субъект гражданской ответственности в этих случаях совершает акты позитивно отклоняющего поведения от стабилизовавшейся нелегитимной законности, чтобы на деле сохранять и преумножать еще недостаточно неосвоенные ценности. В таких «девиациях» он не должен подвергаться санкциям юридической ответственности. В этом отношении конструктивна законодательная инициатива заслуженного юриста РФ Илюхина – наделить судебную власть самостоятельной компетенцией в системе правоохранительной ветви госслужбы… «Поиск гарантий объективности системы следует искать в ее выводе из структур государственной власти. Она должна функционировать как независимая самостоятельная власть. Государство должно обеспечивать ее финансирование и исполнение судебных решений». Эта рекомендация базируется на конституционном установлении, провозглашающем народ единственным источником и носителем власти. «Народ должен формировать судебную власть, независимую от государственных органов» (Виктор Илюхин. Путин. Правда, которую лучше не знать. – М., 2011. – С. 57).
Вопросы рациональной упорядоченности всей социально-политической подотчетности субъектов деятельности непосредственно зависят от научной обоснованности политических, правовых и нравственных нормативов и требований, от диалектики процедур и методов, а также средств их практической реализации. Итак, в целях создания необходимых условий эффективной социальной регуляции требуется опираться на диалектико-материалистическую теорию политики и права, всемерно развивая и совершенствуя культуру руководства и управления во всех звеньях