Административно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Елена Михалукова

имеется многочисленное количество споров об оспаривании приговоров на основании того, что «формулы фактически изъятых веществ, не соответствуют формулировки предъявленного обвинения, в части наименования сбытых наркотических веществ и их аналогов» (см.: например, Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 21.02.2017 г. по делу №22—108/2017).

      Необходимо отметить, на что на сегодняшний день отсутствуют единые критерии определения аналогов или производных НСиПВ. Полагаем, что данный вопрос должен быть решен законодательно, т.е. необходимо закрепить механизм признания вещества аналогом НСиПВ и включить в Перечень НСиПВ, в котором аналоги не обозначены.

      4. Субъективная сторона незаконного оборота НСиПВ – вина в форме прямого умысла, за исключением ст. 228.2. УК РФ предусматривающая ответственность за неосторожную форму вины.

      5. Субъект преступления незаконного оборота НСиПВ: 1) общий – лицо 16 лет; 2) специальный (п. «б» ч. 4, ч. 5 ст. 228. 1, ст. 228.2, п. «б» ч. 2, ст. 228.4, «в» ч. 2 ст. 229 УК РФ).

      Дадим общую административно-правовую характеристику правонарушений в сфере в сфере незаконного оборота НСиПВ (см.: Приложение 3).

      КоАП РФ содержит составы административных правонарушений в области незаконного оборота НСиПВ.

      1. Объектом правонарушений в сфере незаконного оборота НСиПВ:

      1) по ст. 6.8, ст. 6.9., ст. 6.9.1., ст. 6.10., ст. 6.13., ст. 6.15., ст. 6.16. КоАП РФ) – выступает здоровье граждан, а также установленный порядок оборота НСиПВ;

      2) по ст. 10.4., ст. 10.5., ст. 10.5.1. КоАП РФ – отношения, связанные с исполнением установленного порядка культивирования наркотикосодержащих растений в Российской Федерации.

      3) по ст. 20.20., ст. 20.22 КоАП РФ – общественные отношения, сложившиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах.

      2. Объективная сторона правонарушений в сфере незаконного оборота НСиПВ: действия (ст. 6.8, ст. 6.9., ст. 6.9.1., ст. 6.10., ст. 6.13., ст. 6.15., ст. 6.16., ст. 10.5.1., ст. 20.20., ст. 20.22 КоАП РФ) и бездействия (ст. 10.4, ст. 10.5 КоАП РФ).

      Кроме того, в объективную сторону правонарушения помимо деяния включаются предмет, место и время, а также средства и способ совершения правонарушения.

      Предмет правонарушений в сфере незаконного оборота НСиПВ: наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения (части), содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 6.8., ст. 6.9., 20.20 КоАП РФ); прекурсоры наркотических средств или психотропные веществ, растения (части) (ст. 6.13, 6.16., 10.4., ст. 10.5., ст. 10.5.1., КоАП РФ); инструменты или оборудование (ст. 6.15 КоАП РФ).