Административно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Елена Михалукова

наркомания и 2 007 чел. находятся в группе профилактического наблюдения. В сравнении с 2015 годом отмечается снижение числа больных наркоманией на 6,9% (в 2016 году – 77,3 тыс. населения, в 2015 году – 83,0 на 100 тыс. населения). Показатель числа злоупотребляющих в группе профилактического наблюдения составил 162,3 на 100 тыс. населения (в 2015 году – 168,2 на 100 тыс. населения). Среди потребителей наркотических веществ мужчины составляют 89,6% (2 656 чел.) от общего числа, женщины – 10,4% (307 чел.). 53,6% потребителей наркотических веществ находятся в возрасте от 18 до

      30 лет (1 461 чел.). 80% находящихся под наблюдением наркологической службы в связи с немедицинским потреблением наркотиков составляют лица, не имеющие определенных занятий (2 180 чел.) либо работающие неофициально, в том числе и за пределами республики.

      Причинами развития наркопреступности по мнению Н. И. Крюкова, являются «открытые границы с бывшими республиками Союза наряду с сохранением торговых отношений и развитием интеграционных процессов; продолжающийся кризис в экономической, социальной, нравственно-идеологической сферах; повышение уровня бедности; безработица; коррумпированность органов власти и управления»6.

      В качестве основных причин, вызывающих проблему наркомании в Чувашской Республике, доминируют социально-психологические условия. Так, на первое ранговое место выходит неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие (43,1%), моральная деградация общества, вседозволенность (42,3%) – на второе место. На третье ранговое место (38,8%) респонденты ставят безработицу, экономические проблемы7.

      Правовую основу современной российской государственной политики в сфере противодействия административным правонарушениям и уголовным преступлениям в сфере незаконного оборота НСиПВ составляют: международные акты, Конституция РФ (ст. 71); федеральное законодательство; документы стратегического планирования8; постановления Правительства РФ.

      Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681 утверждены перечни НСиПВ9 включает четыре списка (список I, список II, список III, список IV). Перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления НСиПВ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации10. Значительный, крупный и особо крупный размеры НСиПВ установлены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 №100211.

      Наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений12, содержащих НСиПВ либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

      Преступления в сфере незаконного оборота НСиПВ включены в гл. 25 УК РФ (ст. ст. 228 – 233). Эти преступления относятся к так называемым преступлениям международного характера, уголовно-правовая борьба с которыми ведется на основе целого ряда международных конвенций Скачать книгу