Отрасль права, действительно, давно уже созрела для кодификации. Стремление к кодификации было вызвано желанием оказать услугу торговому сообществу путем устранения необходимости в судебных процессах. Четко соединенные правовые принципы в ряде случаев избавляют от потребности несения судебных расходов. Однако политическая реальность того времени была такова, что предложенное законодательство, которое выходило за рамки существующего права, едва ли, было бы принято парламентом. Попытки кодифицировать уголовное право и законодательство о партнерских отношениях столкнулись с трудностями именно потому, что они были направлены на расширение и усовершенствование права. Поэтому лорд Хершелл, который отвечал за представление обоих законопроектов (Закон о переводных векселях 1882 года и Закон о продаже товаров 1893 года) в Палату общин и затем, внося законопроект о морском страховании в Палату лордов, настаивал на придерживании любого законопроекта, направленного на кодификацию права на том лишь основании, что «законопроект, который попросту улучшает форму без изменения сущности права, не создает противопоставление и оставляет небольшое пространство для дискуссии»[58]. Согласно тому же Чалмерсу, лорд Хершелл навязывал следующий подход: «Пусть кодифицирующий законопроект сначала просто будет воспроизводить существующий закон, каким бы он дефектным не был. Если недостатки очевидные и грубые, будет легче их устранить. Если исправление будет опротестовано, от него можно будет отказаться без ущерба для законопроекта. В любом случае, форма закона будет улучшена, а его сущность всегда можно будет изменить последующим законодательством. Если же законопроект при представлении предлагает внести изменения в закон, каждая оговорка будет рассматриваться с подозрением, и это, наверняка, вызовет противодействие»[59].
На самом деле Закон был более, чем просто кодифицирующим актом, поскольку он привносил в практику морского страхования и много новых элементов. Например, он касался не только страхования судна и груза, но и, например, рисков гражданской ответственности, предусмотренных сегодня Клубами взаимного страхования (P&I clubs).
Наиболее важными секциями Закона 1906 года были:
— секция 4 «Insurable Interest — Avoidance of wagering or gaming contracts» — «Страхуемый интерес — Избежание азартных договоров или договоров на пари»:
— секция 4 (1): «Every contract of marine insurance by way of gaming or wagering is void» — «Любой договор морского страхования, заключенный на пари, считается недействительным».
— секция 4 (2): «A contract of marine insurance is deemed to be a gaming or wagering contract—
a. Where the assured has not an insurable interest as defined by this Act, and the contract is
entered into with no expectation of acquiring such an interest; or
b. Where the policy is made «interest or no interest», or «without further proof of interest
than the policy itself», or «without benefit of salvage to the insurer», or subject to any
other like term» — «Договор морского страхования считается договором пари, если:
а)