2 (15) мая. Отставка П.Н. Милюкова с поста министра иностранных дел.
4 (17) мая. В Россию вернулся из эмиграции Лев Давидович Троцкий (Бронштейн). Вместе с группой «межрайонцев» он сблизились с большевиками.
4-29 мая (17 мая – 10 июня). В Петрограде прошел Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов, на котором главенствуют эсеры. Съезд высказался за безвозмездную передачу помещичьих земель крестьянам.
5 (18) мая. Образовано первое в истории России коалиционное Временное правительство. В него вошли шесть министров-социалистов. Министерство юстиции возглавил трудовик П.Н. Переверзев, земледелия – эсер В.М. Чернов, почт и телеграфов – меньшевик И.Г. Церетели, труда – меньшевик М.И. Скобелев, продовольствия – народный социалист А.В. Пешехонов. А.Ф. Керенский стал военным и морским министром. В правительство также вошли: М.И. Терещенко (министр иностранных дел), А.И. Коновалов (министр торговли и промышленности), Н.В. Некрасов (министр путей сообщения), А.И. Шингарев (министр финансов), И.В. Годнев (государственный контролер), А.А. Мануйлов (министр народного просвещения), В.Н. Львов (обер-прокурор Синода), Д.И. Шаховской (министр государственного призрения).
Ни П.Н. Милюков, ни А.И. Гучков не вошли в новое правительство, но председателем правительства остался князь Георгий Евгеньевич Львов.
Заявление первого коалиционного правительства о стремлении к миру «без аннексий и возмещений ущерба, основанному на праве народов на самоопределение».
8 (21) мая. Из эмиграции в Россию через Германию вернулся лидер меньшевиков Юлий Осипович Цадербаум (Мартов).
11 (24) мая. Вознесение Господне. Военный и морской министр А.Ф. Керенский издал приказ о правах военнослужащих. Начало организации в Петрограде Красной гвардии.
13 мая. В городе Томске открылся 1-й общесибирский съезд партии «Народной свободы» (кадетов), на котором была принята резолюция об автономии Сибири и о федеративном устройстве России.
15 (28) мая. Французский министр военного снабжения передал Георгию Евгеньевичув Львову информацию о контактах В.И. Ленина и Г.Е. Зиновьева с немецким командованием. Эта информация подтверждалась данными русской контрразведки. Началось расследование.
17 (30) мая. II съезд латышских стрелков, проходивший в рижском театре «Интирим», принял большевистскую резолюцию.
19 мая (1 июня). Первое заседание Главного земельного комитета.
22 мая (4 июня). Генерал Алексей Алексеевич Брусилов сменил М.В. Алексеева на посту Верховного главнокомандующего. В этот же день он отдал приказ по фронту № 561, в котором говорилось: «Для поднятия революционного наступательного духа армии является необходимым сформирование особых ударных революционных батальонов, навербованных из волонтеров в центре России, чтобы этим вселить в армии веру, что весь русский народ идет за нею во имя скорого мира и братства народов с тем, чтобы при наступлении революционные батальоны, поставленные на важнейших боевых участках, своим порывом могли бы увлечь