Государственное право Хабаровского края. Монографическое учебное пособие. Борис Хачатурян

буржуазного либерального права. Так из ст. 6 была удалена норма о руководящей и направляющей силе советского общества коей в советской конституции объявлялась КПСС; из ст. 10 удаляется положение о социалистической собственности на средства производства в форме государственной (общенародной) собственности; вместо «личной собственности» (ст. 12) в ст. 13 вводится термин «собственность граждан»; была полностью удалена ст. 25 о единой системе народного образования в стране; но зато появилась ст. 32 в которой закреплялось положение о том, что «Общепризнанные международные номы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РФ и непосредственно порождают права и обязанности граждан РФ»; из ст. 51 удалили норму о том, что «Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины», гл. VII «Местные органы государственной власти и управления в РСФСР» была разбита на две главы: гл. VI¹ – «Органы государственной власти и управления края, области, автономной области и автономного округа в составе РСФСР» и гл. VII – «Местное самоуправление в Российской Федерации» и т. д.

      129

      Так, ст. 3 Конституции Российской Федерации – России в редакции Закона РФ от 09.12.1992 №4061-I устанавливала, что «Система государственной власти в Российской Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, составляющими её республиками, краями, областями, городами Москвой и Санкт-Петербургом, автономными областями, автономными округами и местным самоуправлением». В соответствии со ст. 78 Республики в составе Российской Федерации объявлялись государствами, обладающими на своей территории всей полнотой государственной власти, кроме тех полномочий, которые отнесены к ведению Российской Федерации. «Республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции Российской Федерации и учитывающую особенности данной республики». Статьи 82 и 84⁷ фиксировали, что в составе РФ находятся автономная область, автономные округа, края, области, города федерального значения. Без расшифровки их статуса. Статья 136¹ определяла Советы народных депутатов края, области, автономной области и автономного округа представительными органами государственной власти соответствующей территории, полномочия которых определялись законами РФ. В отношении органов и статуса городов федерального значения Конституция вообще ничего не говорила. Глав 17 вводила понятие местного самоуправления, которое «…обеспечивает самостоятельное решение гражданами всех вопросов местного значения через избираемые ими органы или непосредственно, выполнение решений вышестоящих органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, исходя из интересов населения, на основе закреплённых за органами самоуправления материальных и финансовых ресурсов».

      130

      Термин «субъект Российской Федерации» впервые был зафиксирован в первом абзаце Протокола к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными