Для формирования информационных ресурсов ЕИИЭП России как совокупности региональных ресурсов и достижения эффективного информационного взаимодействия на межрегиональном, межведомственном, национальном и межгосударственном уровнях предусматривается решение комплекса задач: организационно-методологических, нормативно-правовых, технико-технологических и инфраструктурных [9].
Учитывая масштабность и противоречивость поставленной задачи, на достижение целей программы формирования ЕИИЭП значительное влияние будет оказывать правильный выбор организационной структуры управления программой, ее гибкость, способность объединить усилия всех заинтересованных участников. Сложность и риски проекта формирования ЕИИЭП обусловливают необходимость апробации концептуальных решений на базе регионального уровня с последующим тиражированием.
Концепция формирования ЕИИЭП России должна лечь в основу национальных Концепции государственной политики в сфере информатизации органов государственной власти, местного самоуправления, информационной поддержки реального сектора экономики, товарных рынков, гражданского общества и населения. Рассмотрим подходы к его формированию.
В настоящее время Россия превратилась в огромную международную арену борьбы за рынки сбыта для иностранных компаний. Общую картину российского информационно-телекоммуникационного пространства (далее – ИТП) можно наглядно представить в виде дырявого лоскутного цветного одеяла, где кусочки одного цвета представляют зону влияния определенной иностранной компании. Очевидно, что сшиты разные кусочки нитками самых различных цветов и качества.
Сегодня можно найти любое оборудование: коммутационное, радиорелейные станции, блоки для сотовых сетей радиосвязи всех стандартов, интерфейсные карты и устройства для сопряжения с российскими системами обмена информацией, цифровые коммутаторы и т. п. Отечественное производство разорено и не может практически ничего производить из того, что соответствовало бы современным стандартам на потребительском рынке. Из этого следуют неизбежное и очень скорое моральное старение аналогичных российских систем и технологий, сокращение ассигнований на их разработку, ухудшение отечественной электронной и аэрокосмической промышленности, незащищенность