Совет Европы разработал ряд многоаспектных правовых документов, касающихся таких вопросов, как криминализация коррупции в государственном и частном секторах, ответственность и компенсация за ущерб, причиненный коррупцией, поведение государственных должностных лиц и финансирование политических партий. Эти документы направлены на расширение возможностей государств по борьбе с коррупцией как на национальном, так и на международном уровне:
Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (дата принятия – 27 января 1999 г.; вступление в силу – с 1 июля 2002 г.);
Дополнительный протокол к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (дата принятия – 15 мая 2003 г.; вступление в силу – с 1 февраля 2005 г.);
Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (дата принятия – 4 ноября 1999 г.; вступление в силу – с 1 ноября 2003 г.);
Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма (дата принятия – 16 мая 2005 г.; вступление в силу – с 1 мая 2008 г.).
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г.[3] провозгласила, что коррупция:
– угрожает верховенству права, демократии, правам человека;
– подрывает принципы надлежащего управления, равенства и социальной справедливости;
– искажает конкуренцию;
– тормозит экономическое развитие;
– ставит под угрозу стабильность демократических институтов и моральных устоев общества.
Конвенция ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц в международных коммерческих сделках 1997 г. устанавливает юридически обязательные стандарты для криминализации подкупа иностранных публичных должностных лиц в международных коммерческих сделках и предусматривает целый ряд соответствующих мер, которые делают их эффективными. Это первый и единственный международный антикоррупционный инструмент, ориентированный на «сторону предложения» сделки по взяточничеству.
Также в этой связи следует назвать Конвенцию о борьбе с коррупцией, к которой причастны служащие Европейских сообществ или служащие государств – членов Европейского Союза от 26 мая 1997 г.
Конвенция предусматривает уголовную ответственность руководителей коммерческих организаций. Согласно Конвенции каждое государство – член ЕС принимает необходимые меры, позволяющие установить уголовную ответственность руководителей коммерческих организаций или лиц, уполномоченных принимать решение или осуществлять контроль за коммерческой организацией, в соответствии с принципами, определенными его национальным законодательством, в случае совершения актов коррупции лицом, имеющим полномочия действовать от имени коммерческой организации.
Таким образом, мы можем резюмировать, что на международном уровне вопросы противодействия