Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России. Иван Самсон

к созданию с 2006 г. университетских объединений, а также к появлению в 2011 г. Института передового опыта (Initiatives D’Excellence, IDEX). Законом от 22 июля 2013 г.[6] о высшем образовании и научных исследованиях был учрежден Устав сообществ университетов и образовательных учреждений (COMmunautés d’Universités et Établissements, COMUE), призванный стимулировать объединение высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений. Конечным шагом в этом процессе является Интегрированный университет, объединяющий университеты, крупные институты и национальные исследовательские центры. Цель состоит в том, чтобы сделать систему французского образования более понятной на национальном уровне и более прозрачной на международном уровне (по Шанхайскому рейтингу)[7].

      1.2.2. Право на образование

      Право на образование, обучение и доступ к знаниям – неотъемлемое право каждого человека. Это право закреплено в различных национальных и международных договорах, таких как Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и Конвенция о правах ребенка 1989 г. Благодаря знаниям, передаваемым через образование, человек должен развиваться и получать нравственное и гражданское воспитание. Образование способствует социальному, экономическому и культурному развитию общества. Во Франции право на образование было закреплено на законодательном уровне лишь в Законе Жоспена 1989 г. В настоящее время оно предусмотрено в Кодексе об образовании. Согласно ст. L111-1 Кодекса об образовании с изменениями, внесенными Законом № 2013-595 от 8 июля 2013 г., ст. 2, «образование является первым национальным приоритетом». Государственная служба образования должна способствовать обеспечению равных возможностей и борьбе с социальным и территориальным неравенством в том, что касается образования и успеваемости. Названная статья обеспечивает включение в школьное образование всех детей без каких-либо различий и социальное разнообразие обучающихся в учебных заведениях.

      Для обеспечения этого права и соблюдения принципа равных возможностей учащимся предоставляется финансовая помощь в соответствии с их ресурсами и заслугами. При распределении средств государственной службы образования учитываются различия в экономическом и социальном положении.

      1.3. Эволюция французских университетов с 1960-х годов

      Университет, созданный в XIII в. – Сорбонна в Париже, затем в Тулузе и Монпелье, – в своей нынешней форме восходит к 1808 г., когда Наполеон основал государственные факультеты.

      Современный университет сталкивается с множеством проблем, которые ему приходится решать из-за постоянного роста числа студентов (+1,6 % студентов в 2014 и 2015 гг.). Цель университета, обозначенная правительством, – добиться, чтобы 50 % студентов определенной возрастной группы доходили до уровня бакалавриата.

      1.3.1. Университеты получают больше автономии

      При режиме, существовавшем до Французской революции 1789 г., создавались «факультеты», возглавляемые «деканами», которым указ от 25 июля 1885 г. предоставил статус юридического лица. Но уже законом от 10 июля 1896 г. были образованы университеты,