Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России. Иван Самсон

группами (как в университете, так и в каждом структурном подразделении), которые имеют право на распоряжение собственными средствами. Автономные университеты имеют дополнительные возможности в управлении своими бюджетами. Они имеют общий бюджет (включая средства, направляемые на заработную плату) и сами распределяют средства между различными подразделениями[30]. Однако для того, чтобы справиться с этими новыми обязанностями, соответствующим университетам часто приходилось расширять свои административные услуги и тем самым еще больше увеличивать объем средств, направляемых на выплату заработной платы.

      Согласование различных механизмов финансирования университетов в настоящее время является ключевым вопросом в процессе усиления бюджетной и финансовой устойчивости политики вузов в области подготовки кадров и исследовательской деятельности с момента их присоединения к программе расширения ответственности и полномочий. Согласованность и взаимная дополняемость между многочисленными источниками финансирования оказывают значительное влияние на способность высшего учебного заведения занять собственное стратегическое положение, что позволяет ему не только выполнять свои общественные задачи в оптимальных условиях, но и проводить политику дифференциации и выделяться на основании «добавленной стоимости» в условиях все более конкурентной среды, а также удовлетворять конкретные локальные потребности в подготовке кадров.

Слияние или объединение университетов

      Заметным законодательным изменением является обязанность университетов, относящихся к одной и той же академии, объединяться либо путем слияния или ассоциации соответствующих учебных учреждений с одним из университетов, который затем играет ведущую роль, либо, наконец, в рамках Сообщества университетов и образовательных учреждений (COMUE). Эти изменения также касаются публичных высших школ. Присоединение частных учебных заведений к различным структурам высшего образования одобряется. Независимо от выбранной формы именно объединение становится основным субъектом в общении с министерством, особенно в ходе переговоров о заключении пятилетних контрактов на объекты, с которыми связаны местные органы власти (в частности, регионы и метрополии). Некоторые значительные ассигнования, такие как финансирование Института передового опыта (Initiatives D’Excellence, IDEX), были обусловлены созданием этих объединений (например, UGA: Университет Гренобль-Альпы)

      1.3.5. Оценка университетов

      В 1984 г. в соответствии с Законом Савари был учрежден Национальный комитет по оценке (Comité National d’Evaluation, CNE). Это независимый административный орган, задачей которого является оценка работы всех государственных учреждений научного, культурного и профессионального характера: университетов, школ и крупных учебных заведений, находящихся под контролем министра высшего образования.

Комплексная оценка

      Программный Закон о научных исследованиях 2006 г. привел к созданию Агентства по оценке научных