Однако политика дискриминации продолжала осуществляться израильским правительством в отношении репатриантов из мусульманских стран Азии и Северной Африки – восточных евреев или, как их называют в Израиле, сфарадим. Дискриминация в отношении восточных евреев выражалась прежде всего в политике расселения и трудоустройства. Новых репатриантов из стран Азии и Северной Африки правительство Израиля селило в палаточных лагерях прямо на границе с враждебными арабскими государствами, в пустыне Негев и в покинутых арабских деревнях, где царила антисанитария и отсутствовали элементарные бытовые условия. Работа для этой категории репатриантов была только неквалифицированная, без всяких перспектив в плане материального благосостояния или карьерного роста.
На политику дискриминации со стороны ашкеназской элиты из правящей Рабочей партии Израиля восточные евреи ответили сначала бунтом в Вади Салиб (бывшая арабская деревня вблизи Хайфы, превращённая правительством Израиля в этническое гетто для восточных евреев, в основном выходцев из Марокко) в 1959 году, затем формированием движения «Черные пантеры» в начале семидесятых годов прошлого века и, наконец, созданием этно-религиозной партии ШАС в 1983 году.7
Не стала исключением в государственной политике дискриминации репатриантов и «Большая Алия» – репатрианты из СССР -СНГ, массово прибывавшие в Израиль в 1989 – 1991 годах. Правительство Израиля намеревалось решить за счет «Большой Алии» главную проблему страны – демографическую, что подразумевало прежде всего заселение израильской периферии и замену палестинских арабов репатриантами на неквалифицированных работах в строительстве, на производстве, в сельском хозяйстве и на уборке. Однако планы израильского правительства не соответствовали ожиданиям репатриантов, среди которых большинство составляли люди с высшим или специальным образованием, в недавнем прошлом жители крупных городов СССР.8
Политическое руководство Израиля не стремилось вникать в проблемы новых репатриантов, но, вместе с тем, у израильского истеблишмента была острая необходимость в контроле и управлении над массой новоприбывших. Частично эту задачу решал «Сионистский Форум» – общественная организация, созданная в преддверии «Большой Алии» группой сионистских активистов из СССР, близких к правящим кругам Израиля, на основе закона Кнессета об общественных организациях – «Хок амутот» 1980 года (О создании «Сионистского Форума» было объявлено 1 мая 1988 года).9
Целью