Понятие некредитных финансовых организаций раскрыто лишь для целей Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» – в ч. 1 его ст. 761 перечислены виды деятельности, осуществляющие которые лица признаются в соответствии с названным Законом некредитными финансовыми организациями. Некредитные финансовые организации, осуществляющие профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, обозначены в Законе 2013 г. № 363-ФЗ, которым внесены соответствующие изменения в федеральные законы о деятельности некредитных финансовых организаций. В частности, это следующие некредитные финансовые организации:
1) сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы. В пункте 1 ст. 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (здесь и далее в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 183-ФЗ[34]) определено, что сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Согласно пункту 5 указанной статьи обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги. Законом 2013 г. № 363-ФЗ статья 401 названного Закона дополнена пунктом 15, предусматривающим, что кредитный кооператив вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов своим членам в порядке, установленном комментируемым Законом;
2) ломбарды. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо – специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Законом 2013 г. № 363-ФЗ указанная статья дополнена частью 11, предусматривающей, что ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном комментируемым Законом;
3) кредитные потребительские кооперативы. Как определено в п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитный потребительский кооператив – это добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых