Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов

месторождений и проявлений полезных ископаемых, порядка составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, введены в этот пункт Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 228-ФЗ. Этим же Законом уточнено, что речь идет о составлении и ведении государственного баланса запасов полезных ископаемых и государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, а не только о составлении данного баланса и ведении данного кадастра.

      Как предусмотрено в ст. 32 комментируемого Закона, государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой пользователями недр, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов РФ, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в соответствии с настоящим Законом, и на основе государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 2 ст. 28 комментируемого Закона государственные учет и ведение государственного реестра осуществляются по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления государственным фондом недр.

      Установление порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами (п. 7¹).

      Данный пункт введен Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 227-ФЗ, которым пункт 2 ст. 43 комментируемого Закона дополнен положениями, предусматривающими установление федеральным органом управления государственным фондом недр порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами.

      Распоряжение недрами континентального шельфа России (п. 8).

      В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 364-ФЗ[134]) Россия на континентальном шельфе осуществляет: 1) суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов и водных биоресурсов. Эти права являются исключительными в том смысле, что, если Россия не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его минеральные ресурсы или водные биоресурсы, никто не может делать это без согласия России; 2) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей; 3) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию