В пункте 2 указанной статьи дано определение понятию «террористическая деятельность» – это деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Выше упоминалось, что в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 148-ФЗ комментируемая статья изложена полностью в новой редакции, изменившей содержание понятия «экстремистская деятельность (экстремизм)». Как отмечалось авторами проекта указанного Закона, в последние годы одной из важнейших проблем российского общества стали различные проявления экстремизма и ксенофобии; анализ указанных проблем показывает, что одной из причин этого является наличие пробелов в законодательном регулировании данной сферы общественных отношений; так, пользуясь пробелами в законодательстве, фактически стала возможной публичная деятельность лиц (в т.ч. в средствах массовой информации и в международной сети «Интернет»), которые напрямую не призывают к осуществлению экстремистской деятельности, но в завуалированной форме побуждают к ее осуществлению или допускают возможность осуществления экстремистской деятельности; при этом авторы подобных материалов, а также лица, причастные к изготовлению таких материалов, не признаются лицами, осуществлявшими экстремистскую деятельность, и практически не могут быть привлечены к ответственности за указанные деяния; представляется, что имеющийся в комментируемом Законе набор признаков экстремизма уже не в полной мере соответствует новым угрозам и вызовам, которые встают перед государством и обществом в настоящее время.
Соответственно, изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 148-ФЗ, в качестве признаков экстремистской деятельности названы следующие новые общественно опасные деяния:
воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, соединенные с насилием или угрозой его применения;
публичную