И. А. Исмаилов обращал внимание на определенную специфику предмета, задач и способов управления в этой сфере, а именно, что «организационное обеспечение уголовной политики имеет сложную структуру и включает ресурсный, организационно-структурный, методический, информационный, управленческий и иные аспекты. Правомочия и задачи организационного обеспечения уголовной политики закрепляются на законодательном и нормативно-правовом уровнях»[105].
Оценивая всесторонне приведенные выше научные взгляды на сущность организации уголовной политики, мы можем сделать вывод, что осуществляемые в рамках уголовной политики организационные меры должны быть направлены на:
• регулирование деятельности публичных органов власти и общественных организаций в ходе их участия в осуществлении уголовной политики;
• повышение эффективности деятельности публичных органов власти и общественных организаций при осуществлении уголовной политики;
• оптимизацию структуры субъектов осуществления уголовной политики;
• координацию деятельности субъектов осуществления уголовной политики и обеспечение их взаимодействия в ходе профилактики преступлений;
• воспитание правовой культуры населения;
• осуществление анализа результатов осуществления уголовной политики (в том числе функция контроля).
Рассмотрение вопросов о том, что организацию и управление деятельностью органов предварительного расследования необходимо рассматривать как комплексные, тесно взаимосвязанные и взаимообусловленные процессы[106], мы считаем в данной работе излишним. Такая организация деятельности предполагает решение следующих задач:
а) улучшение организации труда (внедрение комплекса мероприятий, основанных на достижениях науки и передового опыта, эффективное использование материальных и трудовых ресурсов);
б) планирование деятельности подразделений органов предварительного расследования;
в) контроль качества и эффективности осуществления ими соответствующей деятельности;
г) организация взаимодействия между органами предварительного расследования и иными государственными органами, общественными объединениями и гражданами.
В науке нет единого мнения о составляющих элементах организационного обеспечения реализации уголовной политики. Одни авторы относят к организационному обеспечению уголовной политики нормативно-правовое обеспечение, информационно-аналитическое, методическое, ресурсное и кадровое обеспечение[107]. Другие говорят о «ресурсном, организационно-структурном, методическом, информационном, управленческом