Конституционное право России. А. В. Безруков. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: А. В. Безруков
Издательство:
Серия:
Жанр произведения: Юриспруденция, право
Год издания: 2015
isbn: 978-5-7205-1264-4
Скачать книгу
Такую функцию выполняют правовые акты. В этом смысле и рассматриваются источники конституционного права[11].

      Источниками конституционного права России являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.

      Нормативные правовые акты, являющиеся источниками конституционного права, многообразны и делятся на виды.

      Закрепление конституционно-правовой нормы в акте того или иного вида не произвольно, а подчинено объективным условиям и зависит от потребности придания норме более или менее высокого уровня юридической значимости, от условий территориального масштаба действия нормы, от установленного порядка разграничения компетенции органов, принимающих конституционно-правовые нормы.

      Существуют нормативные правовые акты, действующие на всей территории Российской Федерации, и акты, действующие только на территории конкретного субъекта Федерации или муниципального образования.

      В литературе встречается множество иных классификаций. Например, авторы уральской юридической школы все источники конституционного права условно делят на пять групп:

      1) законодательные (федеральные законы и др.);

      2) подзаконные (акты палат парламента, указы Президента);

      3) судебно-правовые (постановления Конституционного Суда РФ);

      4) договорно-правовые (Федеративный договор);

      5) международно-правовые (Всеобщая декларация 1948 года)[12].

      Мы не будем придерживаться строго той или иной классификации, а попытаемся сформулировать собственную, уважая позиции всех авторов и извлекая наиболее удачные, на наш взгляд, воззрения. Упор будет сделан на первую классификацию – акты федерального и регионального уровня.

      Среди актов первого вида особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права.

      Конституция Российской Федерации как основной источник отрасли конституционного права устанавливает нормы, составляющие ядро всего конституционно-правового регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет.

      Конституция – правовой центр, осуществляющий управление системой правового регулирования и интегрирующий национальную правовую систему в совокупности всех ее отраслей.

      Первым по юридической силе после Конституции РФ можно признать закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, вносимых в порядке, предусмотренном ст. 136 Конституции. Этот правовой акт непосредственно в Конституции не назван, он определен при толковании ст. 136 Конституции РФ Конституционным Судом РФ. И впервые такие законы приняты в декабре 2008 г., к 15-летию действующей Конституции РФ. Согласно им увеличен срок полномочий Президента РФ и депутатов Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно, усилены контрольные полномочия парламента в виде установления ежегодных отчетов Правительства РФ перед Государственной Думой. В 2014 году Президентом РФ подписаны Законы РФ о поправке в Конституцию


<p>11</p>

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2010. С. 17–20.

<p>12</p>

Подробнее см.: Проблемы науки конституционного права: монография /отв. ред. А.Н. Кокотов. Екатеринбург, 1998. С. 39–51.