После XVIII съезда КПК Центральный комитет, Генеральным секретарем которого является Си Цзиньпин, не раз обращал внимание на скоординированное развитие Пекина и прилегающих к нему территорий. В октябре 2015 года в «Предложении ЦК КПК о выработке плана тринадцатой пятилетки» подчеркивалось, что «во время расширения пространства для развития» следует отдавать приоритет трем ключевым стратегиям, к числу которых относится скоординированное развитие Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй. Нужно поставить во главу угла развитие проекта «Один пояс – один путь», скоординированное развитие Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй, создание экономического пояса вдоль реки Янцзы и сформировать вертикальную и горизонтальную экономические оси, в которых главное место будет отведено экономическим поясам, располагающимся на приморских и прибрежных речных территориях и на территориях, примыкающих к маршруту проекта «Один пояс – один путь».
В 2016 году прошли две сессии ВСНП[45] и НПКСК[46], на которых выступили депутаты от Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй. В своих отчетах о работе правительства спикеры обозначили скоординированное развитие Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй в качестве важного предмета для обсуждения, а также установили четкий план продвижения данного проекта в различных областях. Можно сказать, что теперь это развитие движется более быстрыми темпами.
Ориентация на решение проблем: выработка важной государственной стратегии
В мае 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин посетил с инспекционной поездкой город Тяньцзинь, а в июле того же года с этой же целью отправился в провинцию Хэбэй. 26 февраля 2014 года он возглавил Пекинский семинар, где заслушал специальные доклады о работе в области скоординированного развития Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй. С этого времени это развитие стало основной национальной стратегией, а само выражение «Скоординированное развитие Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй» стало официальным. Си Цзиньпин неоднократно упоминал об этой стратегии в своих публичных выступлениях, что напрямую содействовало ее реализации. В 2014 году была создана руководящая группа по скоординированному развитию Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй под председательством Чжан Гаоли, члена Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК и вице-премьера Госсовета.
Выдвижение этой значимой стратегии сориентировано на осознание основных проблем. Пекин, Тяньцзинь и провинция Хэбэй являются сопредельными территориями и характеризуются тесными связями между жителями, однако дисбаланс, возникший в процессе развития, породил многочисленные проблемы в таких сферах, как экономика, средства связи, окружающая среда и распределение ресурсов. Так, например, для Пекина характерен переизбыток ресурсов, для Тяньцзиня – их недостаток, а Хэбэй и вовсе зачастую не может найти необходимые источники для удовлетворения потребностей.
По сути, это проблема неравномерности регионального