Возмещение вреда. Сергей Назаров

от 23 ноября 2010 г. N 6763/10 официально признал компенсацию нематериального вреда в качестве особого публично-правового способа исполнения государством обязанности возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов.11 Однако удовлетворение подобных исков обладает некоторыми процессуальными особенностями в связи с тем, что сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, не могут рассматриваться как не соответствующие действительности. Для их обжалования и оспаривания предусмотрен иной судебный порядок, следовательно, сведения, содержащиеся в перечисленных актах, не могут быть опровергнуты в порядке ст. 152 ГК РФ.1213 Данное положение толковалось учеными по-разному, да и в судебной практике не сложилось единообразного подхода в отношении возможности взыскания морального вреда в пользу юридических лиц. На это обращалось внимание, в частности, в Обобщении АС Красноярского края: «В практике арбитражных судов неоднозначно решается вопрос о возможности взыскания в пользу юридических лиц морального или – в более компромиссной формулировке – нематериального вреда. Некоторые суды отрицают возможность взыскания морального вреда, другие допускают возможность взыскания морального вреда, третьи со ссылкой на Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 508-О „Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шлафмана Владимира Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации“ считают возможным взыскание нематериального вреда».1415 Имеется еще одна не реализованная до настоящего времени идея о том, что взаимодействие по исполнению судебных решений о взыскании из бюджетов должно происходить только между высшими судами и Правительством РФ. После того как пройдены все инстанции для обжалования, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд РФ формируют некие реестры, в которых содержится необходимая информация – сумма, реквизиты для перечисления денежных средств, данные о взыскателе, о должнике и т. д. Данная информация может передаваться в электронном виде по защищенным каналам связи в Правительство РФ, которое организует в установленный срок соответствующие выплаты.16 Будем надеяться, что все это в будущем.

      Способы (формы) причинения вреда должностными лицами государственных и муниципальных органов17

      Исторически законодательство не содержало прямых предписаний о возмещении со стороны государства убытков, причиненных незаконными действиями органов власти и должностных лиц. Однако необходимость такой компенсации осознавалась на уровне правоведения и была обоснована