На муниципальном уровне разрабатываются и утверждаются муниципальные программы, которые направлены на решение вопросов местного значения.
Перечень видов расходов каждого бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете.
Федеральный бюджет утверждается федеральным законом, бюджет субъекта Российской Федерации – законом субъекта Российской Федерации, муниципальный бюджет – решением представительного органа муниципального образования.
Бюджет утверждается ежегодно на три года: на текущий финансовый год и двухлетний плановый период. То есть сейчас действует федеральный закон о бюджете на 2020 финансовый год и плановый период 2021, 2022 годов. В 2021 году будет действовать федеральный закон о бюджете на 2021 финансовый год и плановый период 2022, 2023 годов.
Денежные средства из бюджета бюджетной системы не могут быть потрачены на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, каким-либо иным способом кроме как в порядке, установленном Законом о контрактной системе, за исключением прямо указанных в нём случаев, на которые его действие не распространяется (см. часть 2 статьи 1 Закона о контрактной системе).
Существуют иные виды отношений, которые могут возникать между бизнесом и государством, регулируемые специальными федеральными законами, например, государственно-частное партнерство, концессионные соглашения.
Однако, если речь идёт о необходимости государственному органу, казённому учреждению, бюджетному учреждению за счет средств бюджета закупить товары (бумагу, компьютерную технику, мебель и т.д.), работы (стройка, ремонт, монтаж кондиционеров и т.д.), услуги (телекоммуникационные, финансовые, страховые, медицинские и т.д.), то такие закупки могут быть проведены только в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
Закон о контрактной системе основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и регулирует процедуры:
•планирования закупок;
•определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
•заключения предусмотренных контрактов;
•особенностей исполнения контрактов.
При этом, к госзакупкам общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в части, не урегулированной Законом о контрактной системе.
Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями