Сэм, в разное время, в составе разных групп, проходил здесь подготовку, был инструктором и даже консультантом по ведению разведывательных операций в тылу врага. Сразу после атаки 1998 года на посольство США в Найроби, в Кении, еще будучи молодым снайпером-морпехом он записался добровольцем в программу по переподготовке бойцов специального назначения под цели и задачи ведения разведывательных и диверсионных операций глубоко в тылу врага. Уже в 1999 году его направили в Афганистан в составе небольшой группы под командованием старшего офицера с позывным Мангуст, для подготовки и координации местных отрядов сопротивления из оставшихся ополченцев, что когда-то воевали в составе дружественных США сил против вторжения советов. Для большинства людей война в Афганистане началась в 2001 году с войсковой операцией, но, на самом деле, операция по подготовке к входу началась на месте двумя годами ранее.
Тогда, через канал и под мандатом международных организаций, через несколько стран, при поддержке международных дипломатов, началась переброска небольших отрядов ЦРУ, так называемых «теней войны», как их обычно называли в военных кругах. По документам все они были врачами, работавшими по программам известных организаций, и их мандат давал возможность беспрепятственно проникать на отдаленные территории приграничных с Афганистаном горных районов. Там они пересекали горные хребты при помощи местных союзников.
В одном из таких отрядов, под видом доктора, был отправлен Сэм. В его документах числилось имя Доктор Хавьер Карлос Мартин де Йерро. Испанец, детский врач-педиатр, иммунолог. У него были визы и документы, а также билеты в один конец. Большая часть его пути пролегала на машинах и в сопровождении сотрудников местных миссий. Неправительственные организации, которые занимались вакцинацией под эгидой международных доноров являлись постоянной ширмой для нелегального трафика и разведывательной деятельности таких как Сэм. В различных странах от Камбоджи и Бирмы, до Венесуэлы и Конго они финансировались за счет неизвестных частных фондов США.
У них были свои собственные немаркированные самолеты без опознавательных знаков, диппочта, которую нельзя досматривать ни одной стране, которая получала их официальную помощь. Они показывали разрешения на присутствие в горячих точках их врачей с целью «помощь наиболее незащищенным лицам, таким как дети и беременные женщины
Их пускали даже туда, куда нельзя было другим. Эти организации и дающая рука американского правительства через ее фонды, были вне всех систем