– скрытую безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу не прибегая при этом к помощи биржи труда [3].
Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры [4].
Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:
– создание новых рабочих мест;
– создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
Мерой по борьбе с фрикционной безработицей выступает усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах). [3]
Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:
1) создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
2) помощь в создании частных служб подобного типа.
Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:
1) проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
2) создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.
Пути решения проблемы безработицы подразделяются на прямой и косвенный.
Прямой путь – это возрождение отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности.
Косвенный – это административное или законодательное регулирование занятости. Это означает:
1. Обеспечение правовой защищенности наемных работников.
2. Использование альтернативных форм занятости. Помимо гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность выбора оптимального режима работы самими работниками, нужно использовать и мировой опыт работы «дележа рабочих мест» (job-sharing) и «дележа работы» (work-sharing) во времени и пространстве. Сегодня ты работаешь, а завтра – я; ты – там, а я – здесь.
3. Развитие системы страхования от безработицы:
– повышение доли отчислений в фонд занятости, что позволит стимулировать структурную перестройку предприятий;
– использование страховых принципов, когда наряду с работодателем в формировании фонда участвует и сам работник;
– адаптация безработных к изменившимся требованиям рынка через систему профессиональной подготовки при максимальном учете имеющейся базовой квалификации;
– упрощение процедуры регистрации безработных в службах занятости.
4. Усиление гарантий в сфере оплаты труда и решение проблемы неплатежей заработной платы.
5. Создание действенной системы защиты наемных работников через механизм социального партнерства. Важнейшей задачей социального партнерства