Как решить проблему отходов?. Азер Назаров

или планируемая система управления отходами наиболее эффективным средством достижения поставленных целей. Для этого необходимо определить цели и критерии, позволяющие проводить оценку системы регулирования отходов на базе преимущественно количественных показателей. Поэтому этап мониторинга включает в себя мероприятия, в рамках которых определяются действия, подлежащие мониторингу, и соответствующие показатели эффективности. Затем производится оценка показателей и на их основе дается оценка применяемой системы управления отходами. В тех случаях, когда наблюдаются недостатки и низкая производительность, принимаются дополнительные меры по совершенствованию применяемой системы управления отходами.

      Структура плана

      1. Обзор

      1.1. Общее описание проблемы отходов

      1.2. Законодательство

      1.3. Описание национальной политики и принципов управления отходами

      1.4. Описание целей для конкретной территории

      1.5. Исходные данные, собранные в процессе подготовки материалов

      2. Анализ

      2.1. Система управления отходами

      2.2. Источники отходов и потоки отходов

      2.3. Количество отходов и типы отходов

      2.4. Описание текущей системы управления отходами

      2.5. Экономика и финансирование системы управления отходами

      2.6. Прогнозы

      2.6.1. Социально-экономический прогноз

      2.6.2. Прогнозирование отходов

      2.7. Заключение

      2.7.1. Сильные и слабые стороны

      3. Планирование

      3.1. Посылы для планирования

      3.2. Определение объема планирования

      3.3. Разработка сценариев

      3.4. Определение целей и задач

      3.5. План действий

      4. Внедрение

      4.1. Выбор инструментов для имплементации плана

      4.1.1. Политические инструменты

      4.1.2. Законодательные инструменты

      4.1.3. Экономические инструменты

      4.1.4. Экологические соглашения / партнерства

      4.1.5. Коммуникационные инструменты

      4.1.6.Планирование

      4.2. Программа внедрения

      5. Мониторинг

      5.1. Определение активностей для мониторинга

      5.2. Определение показателей эффективности

      5.3. Оценка и пересмотр внедряемой системы управления отходами

      6. Процесс планирования

      6.1. Объем планирования

      Для того чтобы план был эффективным, он должен дать ответы на три ключевых вопроса:

      1. Каковы виды и объемы отходов на данной территории;

      2. Каковы приоритеты и потребности нынешней системы управления отходами;

      3. Каковы конкретные цели плана по изменению системы управления отходами, и насколько они соответствуют законодательству, либо конкретным местным приоритетам и условиям.

      Горизонт планирования

      Горизонт планирования зависит от размера территории: планы для небольших регионов должны быть более «гибкими» и соответствовать непосредственным