В первые годы правления Нерона было предпринято несколько шагов по разделению управления государственным имуществом и личным имуществом императора, дальнейшему реформированию налоговой системы (в частности снижению налогового гнета на провинции), судебного производства. Некоторое время Рим мог отдохнуть от политических репрессий. (Пострадал лишь сводный брат Нерона Британик, очевидный претендент на престол, к тому же не вполне справедливо его не получивший.) Нерон объявил о четком разделении функций сената и принцепса. Но с конца 50-х годов все, к сожалению, вернулось на круги своя. Обладавший огромными полномочиями император, как и его предшественники, не смог держать в узде свои желания и увлечения. Его страстью были театр, музыка, поэзия, скачки, зрелища, пиры и разнообразные сексуальные развлечения. Все чаще он отдавался этим занятиям. С группой молодых представителей «золотой молодежи» Нерон искал приключений на ночных улицах Рима, посещал кабаки, затевал драки. Деньги стали уходить на организацию боев, цирковых представлений, попоек с грандиозными спектаклями, в которых сам Нерон выступал в качестве актера; соревнований, в которых он же правил колесницами. Были учреждены новые праздничные игры: неронии и ювеналии (для молодежи). Император влез в долги и вынужден был восстанавливать систему экстраординарных поборов, дел об оскорблении величия с последующей конфискацией и т. д. Со временем он стал планомерно преследовать неугодных и раздражающих его людей.
В 59 г. Нерон организовал убийство собственной матери. Сбылось давнее предсказание, услышанное Агриппиной: «Твой сын будет царствовать, но убьет тебя». – «Пусть убивает, лишь бы царствовал», – якобы ответила тогда мать Нерона. Избавление от этой потакающей порокам самовлюбленного сына женщины должно было бы сыграть на руку умеренному кругу – Бурру, Сенеке и др. Но оказалось, что это преступление лишь свидетельствовало о том, что император более не желает подчиняться влиянию «старших». Бурр умер или был убит в 62 г. Префектом вместо него стал беспринципный Софоний Тигеллин, сосредоточивший в своих руках значительные полномочия. Сенека отстранился от политики, видя, что человек, который должен был воплотить идеал мудрого правителя, постепенно превращается в настоящее чудовище. Свою первую жену Октавию Нерон изгнал, а после приказал убить. Его любовницей стала Поппея Сабина, которую он отобрал у своего друга Отона, отправив того наместником в далекую Лузитанию