Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятие из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно ЦБ РФ.
Это требование обеспечивается тем, что только Совет директоров ЦБ РФ принимает решения:
• о выпуске банкнот и монеты ЦБ РФ нового образца;
• об изъятии из обращения банкнот и монеты ЦБ РФ старого образца;
• утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков.
Описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации. Правила организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации установлены Положением ЦБ РФ от 5 января 1998 г.
В целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения ЦБ РФ выполняет следующие функции:
• прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты ЦБ РФ, создание их резервных фондов;
• установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
• установление признаков платежеспособности банкнот и монеты ЦБ РФ, порядка уничтожения банкнот и монеты ЦБ РФ, а также замены поврежденных банкнот и монеты ЦБ РФ;
• определение порядка ведения кассовых операций.
14. Компетенция ЦБ РФ как органа банковского регулирования и банковского надзора
ЦБ РФ является главным органом банковского регулирования и банковского надзора. При этом материальное содержание банковского надзора состоит в том, что ЦБ РФ осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов ЦБ РФ, установленных ими обязательных нормативов.
Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются:
• поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации;
• защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Комитет Госдумы по финансовому рынку принял законопроект «О дополнительных мерах по обеспечению интересов вкладчиков и кредиторов», которым вводится процедура централизованной санации проблемных банков через Агентство по страхованию вкладов (АСБ). Основной функцией АСВ в рамках этого механизма будет поиск инвесторов для проблемных банков, оказание им финансовой поддержки и консультационная поддержка инвесторов по вопросам оздоровления приобретенных банков.
ЦБ РФ не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В рамках банковского регулирования и банковского надзора ЦБ РФ устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила:
• проведения банковских операций,
• бухгалтерского учета и отчетности,
• организации внутреннего контроля,
• составления