Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Ольга Александровна Борзунова

6 комментируемой статьи определяет рабочий день как день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Для уточнения этого понятии необходимо воспользоваться ст. 111 ТК РФ, согласно которой работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

      При этом возникает вопрос о том, какой день в неделе считать вторым выходным днем. Министерство финансов РФ в своем Письме от 14 мая 2007 г. № 03-05-06-01/42 при решении этой проблемы сослалось на п. 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99, из которого следует, что при исчислении процессуальных сроков, исчисляемых днями, учитывается не только общий выходной день – воскресенье, но и суббота.

      Однако на практике встречаются случаи, когда суды при исчислении налоговых сроков, аналогичных срокам в комментируемой статье, определенных днями, основываются на установленном конкретной организацией режиме рабочего времени, принимая в расчет субботу при исчислении рабочих дней (например, Постановление ФАС Поволжского округа от 29 апреля 2008 г. № А55-14878/07).

      В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января (новогодние каникулы); 7 января (Рождество Христово); 23 февраля (День защитника Отечества); 8 марта (Международный женский день); 1 мая (Праздник весны и труда); 9 мая (День Победы); 12 июня (День России); 4 ноября (День народного единства).

      При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Для этих целей не нужно принятия каких-либо нормативно-правовых актов. Как указал ВС РФ в своем Определении от 27 апреля 2006 г. № КАС06-123, в ч. 2 ст. 112 ТК РФ установлен механизм автоматического переноса выходных дней при совпадении их с нерабочими праздничными днями, т. е. в отношении тех категорий работников, которые не должны выполнять работу в нерабочие праздничные дни по характеру производственно-технических и других условий.

      Однако, как отметил ВС РФ в своем Решении от 8 февраля 2006 г. № ГКПИ05-1644, из смысла ч. 4 ст. 112 ТК РФ следует, что поскольку в нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям, работы по обслуживанию населения и др., то на работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в подобных режимах, правило об автоматическом переносе выходных дней не распространяется.

      Кроме того, как указал ФАС УО в своем Постановлении от 7 мая 2007 г. № Ф09-2377/07-С5 по делу № А07-22739/06, вопросы установления нерабочих праздничных дней не отнесены к исключительной компетенции РФ, что позволяет субъектам РФ устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно