Конечно, будем реалистами – постоянно держать все это в голове невозможно. Нужно знать, где что взять, если потребуется. Для повседневной работы важнее знать структуру, подчиненность и компетенции различных служб и подразделений УМВД. Знать это необходимо и для того, чтобы квалифицированно дать консультации журналистам, и для того, чтобы уметь найти информационные поводы, которые будут интересны СМИ и помогут в формировании нужного вам общественного мнения. Чтобы о событии захотели рассказать СМИ, PR-специалист должен, по меткому слову Валентина Ворошилова, найти «зацепки», то, что позволит новостям фирмы, партии, организации, администрации стать новостями для всех».
Начнем с того, что в полиции есть законодательно закрепленный и вполне понятный принцип единоначалия – начальник УМВД по региону является «первым лицом» не только номинально, но и по существу. Ни одно важное решение не принимается помимо него. Соответственно, и вам в своей работе постоянно придется апеллировать именно к начальнику УМВД, многие вопросы решать с ним и организовывать его встречи с журналистами.
Непосредственно начальнику УМВД подчинены оперативно-разыскная часть собственной безопасности, правовой отдел, отдел делопроизводства и режима, экспертно-криминалистический центр, отряды СОБР и ОМОН7, организационно-штатная группа и контрольно-ревизионный отдел. ОИОС тоже находится в ведении начальника УМВД.
У начальника УМВД на региональном уровне три заместителя – первый заместитель (он же начальник полиции), заместитель по следствию (начальник Следственного управления) и заместитель, которого для удобства назову заместителем по общим вопросам.
Некоторые эксперты считают не совсем удачным наличие начальника полиции, считая, что эта должность должна быть совмещена с должностью начальника УМВД. Действительно, бывает непросто объяснить людям «с улицы», что главный полицейский области не является начальником полиции. Впрочем, реформа продолжается и, возможно, структура будет оптимизирована.
Заместитель по следствию решает все вопросы, связанные с работой следственных подразделений. Следователи ни от кого не зависят в принятии процессуальных решений и расследовании уголовных дел. Тем не менее, прежде чем рассказать сотрудникам пресс-службы или, тем более, журналистам, о своих делах, следователи обычно советуются с руководством.
В ведении заместителя по общим вопросам находятся штаб, информационный центр, инспекция, управление по работе с личным составом, культурный центр, центр профессиональной подготовки, тыловые и финансовые подразделения.
Зачастую все внутренние коммуникации в органах внутренних дел идут по линии подразделений морально-психологического