В разговор вступили проходящие мимо горожане. Раньше никто из них и не задумывался, что о деятельности администрации совершенно ничего не известно, а идея контроля и открытости всем пришлась по душе. Постепенно группа горожан увеличивалась, люди бурно обсуждали механизмы контроля и пользу, которую этот контроль принесёт. Громче всех кричали недовольные сложившейся ситуацией.
Прохлада и свежесть солнечного утра сменились ярким полуденным солнцем и тёплым ветром. Приближался обед, но толпа не расходилась. Горожане, заинтересованные шумом, воспользовались обеденным перерывом, чтобы посетить митинг и взглянуть на происходящее. Часть людей, решившая отказаться от хлеба ради зрелищ, присоединилась к толпе несогласных, безответственно бросив свои рабочие места.
Под длинными глухими стенами здания растянулась толпа митингующих. Собрались недовольные всех мастей. Из них, недовольных, собственно, деятельностью правления города, была малая часть. Желание поворчать, посплетничать и побузить сплотило и собрало в одном месте толпу горожан, прикрывающихся благими лозунгами открытости общества, контроля над служащими и подобными идеями. Толпа впитывала в себя новых горожан, тех, кто шёл сюда митинговать, и даже тех, кто митинговать и не собирался, кого всё, в общем-то, устраивало.
Обед плавно перетёк в вечер. Толпа не расходилась, она росла. Теперь после рабочего дня сюда стекались любопытные и праздные. Многие оставались. Толпа гудела, она производила столько шума, что на соседних улицах стало сложно не только разобрать лозунги, но и вести негромкую беседу. Так один день сменился другим.
День за днём толпа митингующих разрасталась, громкие лозунги доносились уже до соседних улиц. Митингующие вдруг показались активными, неравнодушными горожанами. Они словно заботились обо всех жителях. Быть против, ругать и хаять означало теперь иметь гражданскую позицию, быть неравнодушным к жизни города. Толпа уже перекрыла всю улицу, расползлась через перекрёстки на соседние. Там, на соседних улицах, кричали те же лозунги: «Мы против!», «Да – гражданскому обществу!», «Мы хотим знать!», «Общественный контроль». С этих улиц не видно было злополучного серого здания, оно и сейчас здесь мало кого интересовало. Серое здание до сих пор не вызывало интереса у горожан.
После долгого молчания из здания правления города пришёл ответ о готовности пойти навстречу горожанам: в стене, выходящей на открытую улицу, сделают большие окна. Каждый гражданин города может в любой момент заглянуть в окно и «проконтролировать», как идёт работа управления и чем занят чиновник. Причина волнений решилась, митингующие нехотя расходились. Собравшиеся хотели ещё жаловаться на несправедливость и притеснения, они жаждали друг другу посочувствовать. Но повод для пикета пропал – толпа разошлась.
Началась стройка. Вдоль стен здания выросли строительные леса, тротуар под стенами огородили