В последнее время формирование эффективной инновационной политики и соответствующее ей реформирование НИС становятся объектом пристального внимания со стороны государства. Только в 2008 г. были приняты такие важные для развития инновационной сферы законы, как «О патентных поверенных», «О передаче прав на единые технологии». Под эгидой Российской венчурной компании было сформировано шесть венчурных фондов общим объемом 16 млрд руб. Два из них начали работу. Были запущены программы создания региональных венчурных фондов и технопарков. Однако формирование инфраструктуры не позволяет решить одну из ключевых проблем российской НИС – отсутствие эффективных механизмов коммерциализации результатов НИОКР-технологий. Это заставляет нас обратить внимание на изучение технологической составляющей инновационного потенциала страны и механизмов технологического развития.
1.3. Высокие технологии и их роль в экономике
Существует множество определений понятия «технология». Согласно определению, данному Диком [Дик, 2000], технология – это «система взаимосвязанных способов обработки материалов и приемов изготовления продукции в производственном процессе». Вместе с ростом значимости инноваций в экономическом развитии произошло и качественное изменение понятия «технология». «Из познанных эмпирическим путем навыков осуществления производственной деятельности и, соответственно, взаимодействия с силами природы в процессе такой деятельности технология превратилась в совокупность научно обоснованных методов ведения производства» [Шитов, 2001]. Данное определение подчеркивает роль технологии как ведущего элемента инновационного процесса. Однако понятие технологии не всегда связано непосредственно с производством. Можно говорить о технологиях, применяемых в сфере услуг, о технологиях научного поиска, о политических технологиях и т. п. Из определения, данного словарем Вебстера, технологией является «практическое применение знаний в определенной области, дающее новые возможности»[5]. Исходя из изложенного дадим следующее определение. Технология – это упорядоченная совокупность знаний, которая может быть использована для производства продукции, оказания услуг либо иметь другое коммерческое применение.
Мы не включили в понятие «технология» оборудование, хотя большинство технологий может быть реализовано лишь на определенном оборудовании, и достаточно часто оборудование создается именно для реализации конкретной технологии. В некоторых случаях технология представлена в виде имплицитных (некодифицированных) знаний, неотделимых от конкретных людей – их носителей. Передача таких технологий является сложным процессом