Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.
14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств»[21].
Что касается России, то здесь, забегая вперед, стоит отдельно сказать о «двойных стандартах» США, которые проявились уже тогда. В речи Вильсона говорится о праве на самоопределение русского народа и страны в целом. Однако уже с 15 сентября 1918 года в США посредством Комитета общественной информации через сеть крупнейших СМИ начинает выходить серия публикаций о том, что «Ленин, Троцкий и их союзники – платные немецкие агенты, предавшие русский народ в пользу правительства Германской империи». Публикации эти были основаны на неких «документах», которые были куплены руководством Комитета общественной информации у британцев, но уже в то время считавшихся в Европе подделкой.
Тем не менее эта серия статей как породила острую полемику в самих США, так и подтвердила напряженность в отношениях с уже Советской Россией. А также стала своеобразным оправданием того, что США ввели свои военные части на нашу территорию в Архангельске и Владивостоке в 1917 году.
Понимание того, что США уже заняли лидирующие позиции среди государств-победителей, оперативно пришло и к германскому руководству. Поэтому вполне объяснима секретная телеграмма, отправленная германским канцлером Вудро Вильсону в ночь с 4 на 5 октября 1918 года, за месяц до окончания войны: «Германское правительство просит президента Соединенных Штатов предпринять шаги к восстановлению мира, уведомить все воюющие державы об этой просьбе и пригласить их делегировать уполномоченных для начала переговоров. Германское правительство принимает в качестве базиса