по взаимной заморозке активов. В значительной мере отсутствие у денежных властей России реальной картины о масштабах заграничных активов российского происхождения обусловлено тем, что в середине нулевых годов в российский закон о валютном регулировании и валютном контроле были внесены такие поправки, которые упростили возможности нелегального вывода капитала. Если в России происходила либерализация контроля над трансграничным движением капитала, то на Западе, наоборот, происходило ужесточение. Толчок этому дали события 11 сентября 2001 года. Наши олигархи и чиновники-клептоманы наивно думали, что если контроля нет на «выходе» (из России), то его нет и на «входе» (в различные тихие «заводи»). Это была иллюзия. Входной контроль был, и он постоянно ужесточается. Даже в таких, казалось бы, тихих «заводях», как Британские Виргинские острова или Панама (все мы хорошо помним скандалы, связанные с «утечками» и обнародованием секретной информации о клиентах офшоров и их активах). Финансовая разведка и другие спецслужбы США наладили работу по отслеживанию притока иностранного капитала не только на территорию собственного государства, но также в другие страны. Об этой работе и тесных связях американских спецслужб с Федеральной резервной системой (и входящими в нее банками), системой СВИФТ, финансовыми регуляторами США и Европы я уже писал. Подготовка так называемого «кремлевского доклада» – лишь видимая часть постоянной и не афишируемой деятельности западных спецслужб по отслеживанию нелегальных потоков капитала из России.
Возвращаясь к теме возможной заморозки международных резервов, хочу отметить, что она может быть произведена «не в лоб», а окольными путями. Надо иметь в виду, что Банк России управляет своими зарубежными активами, используя информационно-коммуникационную систему СВИФТ. Вашингтон может сделать «ход конем», добившись от одноименного общества СВИФТ блокировки операций российских банков через указанную систему (как он сумел это сделать в 2012 году в отношении Ирана). В этом случае наши оппоненты смогут убить сразу несколько «зайцев»: парализовать все расчеты и платежи, связанные с внешней торговлей, кредитными и иными международными коммерческими операциями российских банков и компаний, а заодно лишить Банк России доступа к управлению своими резервами. Что фактически будет означать их заморозку.
Можно также организовать такое замораживание, которое не будет выглядеть как «экономическая санкция». А будет квалифицироваться как «акция, связанная с разрешением коммерческих споров». Яркий пример, такой акции – произошедшее замораживание зарубежных активов Казахстана в связи со спором между указанным государством и предпринимателем из Молдавии по имени Анатолий Стати. Апогеем этой истории стало блокирование в декабре прошлого года средств Национального фонда Казахстана (суверенного фонда) в дочерней структуре американского банка Bank of New York Mellon, действующей в юрисдикции Голландии. Причем сумма блокирования превысила 22 млрд. долл., что эквивалентно
