– поскольку нижеподписавшийся назначен союзными державами в качестве Верховного главнокомандующего союзных держав для проведения в жизнь общей капитуляции японских вооруженных сил;
– поскольку правительства Соединенных Штатов, Великобритании и России, рассмотрев на Московской конференции 26 декабря 1945 года выполнение Японией условий капитуляции, по согласованию с Китаем договорились, что Верховный главнокомандующий должен
издавать все приказы по проведению в жизнь условий капитуляции,
– в настоящее время и в силу вышеуказанного я, Дуглас Макартур, выступая в качестве Верховного главнокомандующего союзных держав в силу данных мне полномочий, а также в целях проведения в жизнь условий капитуляции, которые требуют осуществления сурового правосудия по отношению к военным преступникам, приказываю и устанавливаю нижеследующее:
Статья 1. Создается Международный военный трибунал для Дальнего Востока для суда над лицами, обвиняемыми индивидуально, или в качестве членов организаций, или в качестве тех и других одновременно в совершении преступлений, включающих преступления против мира.
Статья 2. Организация, юрисдикция и функции этого Трибунала изложены в Уставе Международного военного трибунала для Дальнего Востока, одобренном мною сегодня.
Статья 3. Ничто в данном приказе не должно наносить ущерб юрисдикции любого другого международного, национального или оккупационного суда, комиссии или прочего трибунала, созданного или подлежащего созданию в Японии или на любой территории какой-либо из Объединенных Наций, с которой Япония находилась в состоянии войны, для суда над военными преступниками.
Дуглас Макартур,
Генерал армии США,
Верховный главнокомандующий
союзных держав
Совершено в Токио
19 января 1946 года
Чтобы правильно понять историю появления этого единственного в своем роде документа с его постоянными «поскольку», повторениями и противоречиями; чтобы оценить его суть и последствия, надо ясно представлять себе сложившуюся на тот момент политическую ситуацию в мире.
О ней при нашей встрече я разговаривал с замечательным российским историком А. И. Уткиным, к великому сожалению уже ушедшему от нас. Вот какие моменты он считал особенно важными.
Мир, только избавившийся от страшной угрозы фашизма, неуклонно скатывался к холодной войне.
В 1945 году перед США как перед самопровозглашенным новым центром мира стояли следующие проблемы:
– существование победоносного Советского Союза с его коммунистической идеологией;
– стремление остановить напор левых сил во всем мире, ставший результатом победы СССР;
– необходимость замены западноевропейского колониализма новой международной системой.
Уже 11 мая 1945 года, через пару дней после капитуляции фашистской