В порядке анализа и критики этого видового разнообразия, возникшего в процессе естественного отбора, на него уже пора посмотреть и с другой стороны. Управление в бюджетном секторе реализуется – коллективным субъектом или персональным, краткосрочным или долгоиграющим.
И посмотреть, не кому принадлежит «власть» и право управления, а кто должен ходить по одной, указанной половице, а на ту неизменную в веках очевидность, что в сообществе, у каждого, существуют частные дела и это его личная забота. И существуют общие дела, их тоже нужно делать и это другая его личная забота. При таком взгляде на реальность, число видов разумных и эффективных государств, существенно сужается.
Триста лет как, Дж. Локк и Ш. Монтескье существовавшие на то время общие дела, государственно образующие функции, предложили разделить на три – законодательную, судебную и исполнительную. Функция предполагает: – исполнение обязанности, ответственность за паршивую работу и полномочия (власть), необходимые для исполнения. Ныне государства стали гораздо сложнее, чем во времена оны и государственно образующих функций стало гораздо больше. Но!
Непредставимо, чтобы булочник, сталевар и ювелир в одном лице был профессионален и маленькие сталеподобные булочки пользовались спросом; не по прихоти, вынужденно, существует разделение труда. Для реализации определенной функции нужно владеть тонкостями ремесла, иметь специфические знания и опыт, требуется достаточный объем интеллектуальных знаний и творческого мышления (Вi), нужны мозги и «золотые «руки». У одного человека их достаточно для выполнения несложной функции, одного дела и, чем больше у него для этого времени, тем лучше оно будет сделано. При этом он сам и управляет процессом и исполняет.
Для большого и сложного дела нужно больше управляющих /исполнителей (упис
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.