Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований [13] носит комплексный характер и включает в себя:
• обучение личного состава в организации в соответствии с Примерной программой обучения личного состава НАСФ, утвержденной МЧС России;
• обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований;
• обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности;
• участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
Организовать курсовое обучение личного состава НАСФ можно пошагово, с учетом следующих рекомендаций:
1. Разработать программу обучения на основе утвержденной МЧС примерной программы (Приложение 5). Программу курсового обучения, разработанную в организации на основе Примерной программы, согласовывать не требуется, однако организация может при необходимости консультироваться с территориальными органами МЧС и другими органами власти. Также необходимо учитывать, что программа должна включать в себя два блока – базовую и специальную подготовку. Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме как формированиями общего назначения, так и формированиями специального назначения, темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения конкретного НАСФ. Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы. Программа курсового обучения личного состава НАСФ, разрабатываемая в организации, подлежит уточнению не реже одного раза в 5 лет.
2. Единым приказом руководителя организации утвердить структуру НАСФ (отряды, команды, группы, звенья, посты), назначить руководителей (командиров) НАСФ и структурных подразделений НАСФ, провести зачисление граждан в личный состав НАСФ и утвердить учебную программу для личного состава (пример 4).
Пример 4. Образец приказа о создании НАСФ и проведении курсового обучения личного состава
3. Провести обучение личного состава НАСФ (за исключением руководителей и их заместителей, относящихся к работникам ГО и РСЧС и проходящих курсовое обучение в специализированных учебно-методических центрах) в организации, используя разрешенные формы и методы, включая электронное и дистанционное обучение. Занятия НАСФ организуют и проводят:
• теоретические, практические и тактико-специальные занятия – руководители НАСФ;
• занятия на учебных местах – командиры