Укрощая одной рукой неистовства войск, другой Наполеон разжигал пламя бунта. По его приказанию, отданному за несколько дней до вторжения в Россию, собрался в Варшаве Сейм, который объявил восстановление Польского Королевства и обнародовал акт Генеральной Конфедерации, на основание коего все принадлежащие России области бывшей Польши приглашались присоединяться к Конфедерации по мере удаления из них Русских и составлять сеймики и городские собрания для присылки в Варшаву депутатов, с изъявлением согласия участвовать в Конфедерации[71]. Всем находившимся в Русской службе военным и гражданским чиновникам, уроженцам из возвращенных от Польши губерний, предписывалось оставить Русскую службу. Военных обещали поместить в Польскую армию, гражданским дать места в управлениях[72]. Одно воззвание Конфедерации следовало за другим, и каждое дышало ядовитой ненавистью к России[73].
По приказанию Наполеона, Варшавский Сейм отправил к нему в Вильну Депутацию, для представления на его утверждение акта Конфедерации и с просьбой о покровительстве. Наполеон, предварительно прочитав речь Депутатов, был ею недоволен и велел вручить им другую, сочиненную по его приказанию, которая и была ими произнесена. По этому обстоятельству должно сохранить ее, как официальный документ, как выражение собственных мыслей Наполеона. Она была следующего содержания:
«Права наши ясны, очевидны всему свету. Братья наши составляют большую часть народонаселения Польши и стонут еще в цепях Московских. Мы дерзаем напомнить о правах их и указать им точку соединения всего Польского семейства. Ты, Государь, ты ниспослан Провидением; в тебе проявляется его сила. Изреки, что Польское Королевство существует, и весь мир почитать будет слова твои осуществленной истиной. Нас 16 миллионов, и нет ни одного между нами, кто не пожертвовал бы за тебя жизнью и состоянием. Все жертвы покажутся нам ничтожными, лишь бы воскресить наше отечество; по призыву его, от Двины до Днестра, от Днепра до Одера, все вооружатся,