Уроки мировой политики. Порядок или правопорядок?. А. А. Громыко

будет оберегать их от пагубных последствий глобализации, помогать им найти путь к успеху в условиях глобальной экономики» [2, с. 474–475]. Он видел ООН как единственный глобальный механизм по борьбе с изменениями окружающей среды, распространением наркотиков, преступностью и терроризмом. Генеральный секретарь ООН, подчеркивал Б. Бутрос-Гали, «в любом случае должен выступать как защитник интересов развивающихся стран» [2, с. 474], а сама ООН должна обращать больше внимания на Африку, где, как он считал, уровень насилия несравненно выше, чем на Балканах или на Ближнем Востоке.

      Генеральный секретарь ООН, как показывает пример с Б. Бутросом-Гали, не обладает возможностями проводить свои идеи и тем более проекты самостоятельно. Основную работу полномочны осуществлять государства – члены ООН, в первую очередь США. Это налагает на них и на другие богатые страны обязанность демонстрировать солидарность с Генеральным секретарем и с бедными странами и не допустить усиления в них голода, деградации и вырождения населения. Без политической воли глав государств и правительств, в том числе и России, здесь не обойтись. Ожидать проявления такой воли от мировых экономических и финансовых элит, на мой взгляд, бесперспективно. Они не мыслят общечеловеческими категориями и оценивают свои интересы как превалирующие.

      Москва заинтересована в эффективном Совете Безопасности, где право вето оставалось бы за сильными державами. Постоянными членами Совета, на мой взгляд, могли бы стать еще три страны – Германия, Индия и Бразилия. Что касается Японии, то она свое вхождение в Совет Безопасности должна заслужить отказом от необоснованных территориальных претензий к своим соседям.

      С течением времени в Уставе ООН происходят изменения. Они должны укреплять мировой демократический правопорядок. Вместе с тем, если ООН и выдержит новые международноправовые нормы, то умерщвление ее демократических принципов будет означать кончину этой организации.

      Устав ООН обеспечивает управление международными делами, выходящими за рамки двусторонних отношений, на основе не просто порядка, а правопорядка, создает правовую базу для решения проблем и конфликтов мирным путем, с помощью внедрения в практику международных отношений демократических и справедливых правил поведения. Членами ООН являются 193 государства. Это не ограниченное региональными рамками и военно-политическими союзами, а планетарное международное сообщество, с мнением которого должны считаться все акторы мировой политики. На практике это не всегда имеет место. Сильные страны, например «атлантическое сообщество», как это ни удивительно, привыкли объявлять себя «мировым сообществом», а сами нередко нарушают Устав ООН, что создает для всех много проблем.

      Бюджет ООН, учитывая масштаб встающих перед ней задач, довольно скромный – около 3 млрд долл. США. Основными источниками поступления финансов являются взносы государств-членов. Расходы ООН на миротворческую