Более того, например, увлечение запретительным правотворчеством при отсутствии соответствующих ресурсов для их неукоснительной реализации приведет к еще большему росту правового нигилизма. Синергетический эффект будет достигнут только в том случае, когда правовое регулирование будет обеспечено соответствующей политической, идеологической информационно-пропагандисткой поддержкой и соответствующими финансовыми и кадровыми ресурсами.
Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции – важнейший принцип противодействия коррупции. В России, как и других странах, преимущественно установлена уголовная ответственность за совершение коррупционных правонарушений. Вместе с тем граждане и служащие далеко не всегда имеют необходимые знания об антикоррупционных запретах, обязанностях и ограничениях. Общеизвестно, что незнание закона не освобождает от ответственности. Однако привлечение к уголовной ответственности врачей, педагогов, служащих нередко связано с отсутствием должной антикоррупционной информированности. Именно поэтому государством затрачиваются серьезные ресурсы на осуществление антикоррупционного просвещения населения.
Сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами как принцип противодействия коррупции подчеркивает необходимость принятия совместных, объединенных усилий государства и общества, их взаимодействия в вопросах противодействия коррупции. Противодействие коррупции «верхов» при отсутствии поддержки «низов» не может быть эффективным. Вместе с тем «для подлинного сотрудничества государства и общества необходимо немало условий, многие из которых не до конца сложились в нашей стране. К таким условиям следует отнести высокий уровень развития демократических институтов, политическую и гражданскую активность населения, подлинный плюрализм мнений, настоящую свободу и независимость прессы, реальную прозрачность действий власти и ее подконтрольность институтам гражданского общества»113.
Профилактика коррупции осуществляется путем применения основных мер, закрепляется в статье 6 Федерального закона «О противодействии коррупции».
1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
3. Рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов,