В целом по России за 2013 г. в результате деятельности консолидированных групп налогоплательщиков наблюдается рост поступлений по налогу на прибыль на 47,4 млрд руб. 63 региона России от нового распределения налога на прибыль получили дополнительные средства.
Тем не менее 20 регионов почувствовали падение налога на прибыль в 63 млрд руб. Более половины этой суммы приходится на Москву. Кроме того, падение налоговых поступлений пришлось на Красноярский край, Санкт-Петербург, Белгородскую и Тюменскую области. Потери Красноярского края в 2013 г. составили примерно 6 млрд руб., что составляет около 20 % дефицита краевого бюджета.
Усиление ресурсной специализации экономики края, в том числе за счет развития нефтедобычи, сыграло злую шутку с процессом формирования доходов бюджета территории. Произошли значительные изменения в структуре налоговых доходов Красноярского края (табл. 9), что увеличило федеральную составляющую в собираемых в крае налогах.
Таблица 9
Структура налоговых доходов, собранных на территории Красноярского края по видам доходов, в период 2008–2012 гг., млрд руб.
За период с 2009 по 2014 г. произошло увеличение налоговых поступлений на 92 %, в том числе:
● платежи за пользование природными ресурсами возросли в 16,2 раза;
● налог на добавленную стоимость – в 15,3 раза;
● акцизы – в 3,2 раза;
● налоги на имущество – на 66 %;
● налог на доходы физических лиц – на 39 %.
В структуре доходов отмечаются изменения. Если в 2009 г. наибольший удельный вес (55,9 % или 78,19 млрд руб.) занимал налог на прибыль, то в 2012 г. большую часть (35,8 %) составили платежи за пользование природными ресурсами (их доля в 2008 г. была всего лишь 4,3 %). Доля налога на прибыль в 2014 г. составила 22,7 % от суммы поступлений, при этом произошло уменьшение не только доли, но и абсолютной суммы налога на прибыль.
На увеличение доходов федерального бюджета повлияли следующие факторы: в структуре платежей за пользование природными ресурсами 99,9 % составляют поступления по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), рост которых произошел, главным образом, за счет поступлений по налогу на добычу нефти – на 86,1 млрд рублей. Факторами роста НДПИ стали резкое увеличение объемов добычи нефти и природного газа при вводе в действие Ванкорского нефтегазового месторождения, а также рост налоговых ставок.
Значительно увеличилось поступление косвенных налогов – НДС и акцизов. В акцизных платежах порядка 82,6 % занимают поступления акцизов на нефтепродукты (15,6 млрд рублей) и 17,4 % (3,3 млрд рублей) – акцизы на алкогольную продукцию.
В 2014 г. общий объем поступивших в бюджетную систему РФ налогов и сборов почти наполовину